2021年上海市收费公路统计公报

2022年11月10日

根据《政府信息公开条例》的有关规定，现将2021年上海市收费公路统计汇总结果公报如下：

一、收费公路总体情况

（一）里程构成情况

截至2021年底，上海市收费公路里程682.8公里（不含已取消收费公路，下同），占上海市公路总里程13082.5公里的5.2%。其中，高速公路657.3公里，独立桥梁隧道25.5公里，分别占收费公路里程的96.3%和3.7%。

（二）主线收费站分布

截至2021年底，上海市收费公路共有主线收费站11个。其中，高速公路11个，独立桥梁隧道0个，占主线收费站数量的100%和0%。

（三）建设投资情况

截至2021年底，上海市收费公路累计建设投资总额为752.8亿元。其中，财政性资本金投入为121.8亿元，非财政性资本金投入180.6亿元，举借银行贷款本金385.1亿元，举借其他债务本金65.2亿元，分别占收费公路累计建设投资总额的16.2%、24%、51.2%和8.7%。

（四）年末债务余额

截至2021年底，上海市收费公路年末债务余额为162.6亿元，其中年末银行贷款余额59.8亿元，年末其他债务余额102.8亿元，分别占收费公路债务余额的36.8%和63.2%。

（五）收支情况

2021年度，上海市收费公路通行费收入为80.9亿元，比上年增加23.9亿元，剔除2020年2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期间全国收费公路免收79天车辆通行费16.1亿元因素（以下简称“2020年疫情防控免费因素”）后，2021年车辆通行费收入同比增加7.8亿元，增长10.7%。

2021年车辆通行费收支缺口65.5亿元,比上年扩大70.1亿元，剔除2020年疫情防控免费因素后，比上年扩大86.2亿元。

2021年度支出总额为146.4亿元。其中偿还债务本金支出110.8亿元（含利用举借新债支付的支出，下同），偿还债务利息支出8.2亿元,养护支出12.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.6亿元，运营管理支出6.5亿元，税费支出8.2亿元（上述支出含利用举借新债及政府补贴弥补的支出，下同），分别占收费公路支出总额的75.7%、5.6%、8.3%、0.4%、4.4%和5.6%。（收支情况以款项的实际收付为计算标准，下同）

二、政府还贷公路情况

截至2021年底，上海市政府还贷公路里程196.6公里，累计建设投资总额324.5亿元,年末债务余额60.2亿元，年通行费收入25.7亿元，年支出总额26.1亿元，分别占上海市收费公路的28.8%、43.1%、37%、31.7%和17.8%。

（一）里程构成情况

196.6公里政府还贷公路中，高速公路196.6公里，独立桥梁隧道0公里，分别占政府还贷公路里程的100%和0%。

（二）建设投资情况

324.5亿元政府还贷公路累计建设投资总额中，高速公路324.5亿元，独立桥梁隧道0元,分别占政府还贷公路累计建设投资总额的100%和0%。

政府还贷公路建设累计资本金投入119.2亿元，资本金比例为36.7%。其中，财政性资本金投入119.2亿元，非财政性资本金投入0元。政府还贷公路建设累计债务性资金投入为205.3亿元，占政府还贷公路累计建设投资总额的63.3%。其中，举借银行贷款本金189.2亿元，举借其他债务本金16.1亿元。

（三）年末债务余额

60.2亿元政府还贷公路年末债务余额中，高速公路60.2亿元，独立桥梁隧道0元，分别占经营性公路通行费收入的100%和0%。

（四）通行费收入

2021年度，政府还贷公路通行费收入25.7亿元，占收费公路通行费收入的31.7%。其中，高速公路25.7亿元，独立桥梁隧道0元，分别占政府还贷公路通行费收入的100%、和0%。比上年增加8.1亿元，剔除2020年疫情防控免费因素后，比上年增加3.2亿元，同比增长14.2%。

（五）支出情况

2021年度，政府还贷公路支出总额为26.1亿元。其中，偿还债务本金支出20.1亿元，偿还债务利息支出2.4亿元，养护支出2.3亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0元，运营管理支出1.2亿元，税费支出0.1亿元，分别占政府还贷公路支出总额的76.9%、9.2%、8.7%、0%、4.8%和0.5%。

（六）收支平衡情况

2021年度，政府还贷公路通行费收支缺口0.4亿元。其中，高速公路0.4亿元，独立桥梁隧道0元。比上年扩大8.7亿元，剔除2020年疫情防控免费因素后，比上年扩大13.7亿元。

三、经营性公路情况

截至2021年底，上海市经营性公路里程486.2公里，累计建设投资总额428.3亿元,年末债务余额102.4亿元，年通行费收入55.2亿元，年支出总额120亿元，分别占上海市收费公路的71.2%、56.9%、63%、68.3%和82.2%。

（一）里程构成情况

486.2公里经营性公路中，高速公路460.7公里，独立桥梁隧道25.5公里，分别占经营性公路里程的94.8%和5.2%。

（二）建设投资情况

428.3亿元经营性公路累计建设投资总额中，高速公路311.3亿元，独立桥梁隧道117亿元,分别占经营性公路累计建设投资总额的72.7%和27.3%。

经营性公路建设累计资本金投入183.2亿元，资本金比例为42.8%。其中，财政性资本金投入2.6亿元，非财政性资本金投入180.6亿元。经营性公路建设累计债务性资金投入为245.1亿元，占经营性公路累计建设投资总额的57.2%。其中，举借银行贷款本金195.9亿元，举借其他债务本金49.1亿元。

（三）年末债务余额

102.4亿元经营性公路年末债务余额中，高速公路68.7亿元，独立桥梁隧道33.7亿元，分别占经营性公路年末债务余额的67.1%和32.9%。

（四）通行费收入

2021年度，经营性公路通行费收入55.2亿元，占收费公路通行费收入的68.3%。其中，高速公路45.3亿元，独立桥梁隧道9.9亿元，分别占经营性公路通行费收入的82.1%和17.9%。通行费收入比上年增加15.8亿元，剔除2020年疫情防控免费因素后，收入增加4.6亿元，增长9.2%。

（五）支出情况

2021年度，经营性公路支出总额为120.3亿元。其中，偿还债务本金支出90.7亿元，偿还债务利息支出5.8亿元,养护支出9.9亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.6亿元，运营管理支出5.2亿元，税费支出8.1亿元，分别占经营性公路支出总额的75.4%、4.8%、8.2%、0.5%、4.3%和6.7%。

（六）收支平衡情况

2021年度，经营性公路通行费收支缺口65.1亿元。其中，高速公路45.6亿元，独立桥梁隧道19.5亿元。比上年扩大61.4亿元，剔除2020年疫情防控免费因素后，比上年扩大72.6亿元。

四、通行费减免情况

2021年度，上海市收费公路共减免车辆通行费37.4亿元。其中，鲜活农产品运输车辆减免8.3亿元，重大节假日小型客车免费通行减免5.2亿元，其他政策性减免23.9亿元，分别占通行费减免总额的22.2%、13.8%和63.9%。，2021年车辆通行费减免金额比去年减少5.2亿元，剔除2020年疫情防控免费因素后，减免金额同比增加3.5亿元，增长10.3%。