据预测，今年冬至期间扫墓客流规模约达208万人次，预计扫墓出行客流高峰将集中在12月14日（周六）、15日（周日）、21日（冬至）、22日（周日）四天，特别是22日冬至当日，或将出现超90万人次的祭扫客流高峰极值。

为满足祭扫乘客交通出行，轨道交通12月14、15、21、22日，2、11号线将启用“扫墓”专项运行图，调整运行交路，增加上线列车。祭扫高峰时段，这两条线路运营间隔将较常态双休日运营间隔有所缩短。在此基础上，还将根据客流实际情况，在涉及墓园的部分线路增投备车，增补区段运力。 同时，本市轨道交通将继续配合执行历年推行的“轨交+公交短驳”举措，涉及全网络2、5、8、9、11、16、17号线，共7条地铁线路，相关17座车站，积极应对大客流。12月14、15、21、22日，祭扫客流高峰出行时段，上述7条地铁线路将重点提升保驾等级，全力做好运力和服务准备。除7线17站外，轨道交通其他重点车站也将密切关注客流变化，适时增加应急票供应，工作人员还将加强现场引导。运营方将加强与火车站、长途汽车站等交通枢纽，以及扫墓短驳公交单位的信息互通，及时掌握出行动态，实时调整客运组织。

地面交通从12月14日起陆续开通20条冬至扫墓定点班车，其中免费短驳班车16条，投入250辆营运车辆，覆盖本市嘉定、青浦、宝山等10余家公墓。定点班车的车辆前有本市道路运输管理部门核发的“定点扫墓班车营运证”。并在起讫站点设置“扫墓班车发车点”的醒目标志，方便扫墓乘客乘车。

高速公路网，据预测12月22日冬至当日车流规模将小幅上升，总量为115万车次，同比增长3.6%；当日早上至中午时段，射线高速公路出城段如G2京沪、G15沈海、G40沪陕、G50沪渝、G60沪昆、S4沪金高速等出城方向将出现不同程度拥堵。下午至晚间时段，射线高速公路入城段如G2京沪、G15沈海、G40沪陕、G50沪渝、G60沪昆、S4沪金高速等进城方向将出现时段性拥堵。12月14、15日车流规模逐步呈现增长趋势，将分别达到126万辆次、110万辆次，同比增长8.0%和5.6%，通往墓区周边高速道口车流增长近四成。12月21日车流规模约125万辆次，与常态工作日车流规模基本持平，部分射线高速公路将出现方向性、时段性拥堵等显著的祭扫车流特征。快速路方面，12月21、22日早上以出城祭扫车流为主，中午晚间以返程车流为主，且部分与高速公路衔接的道路将出现时段性拥堵。对此，进一步完善路网保障预案和措施，加强对道口周边地面道路疏导，引导车辆更清晰、有效快速通行。加强交通事故牵引救援保障力度。加强与苏浙高速公路交通监控部门，加强快速路和高速公路情报板一体化诱导，提高路网交通诱导水平，实现多渠道信息发布，为公众提供路况信息服务。

另外，市区两级交通执法部门制定“冬至”保障专项勤务方案，根据辖区内客运及“冬至”专线实际情况，加强专线起点站、省际客运站、交通枢纽、旅游集散点等重点区域的早、晚高峰时段巡视和监管，加强非法客运整治，确保运营安全平稳平稳有序。