2019年全市常住人口2428.1万人，同比增长0.2%。截至年底，全市注册机动车总量443.8万辆，同比增加22.4万辆，增长5.3%；长期在沪外省市号牌小客车170万辆，同比增加7万辆；上海市公路总里程13045公里，同比下降0.5%；城市道路总长度5494公里，同比增长3.3%。

2018年末，5号线南延伸和13号线二、三期开通运营，本市轨道交通全网运营线路总长增至705公里，车站数增至415座。2019年本市交通需求持续增长，交通保障压力进一步增加。

综合交通：2019年，上海全市对外旅客发送量保持持续增长态势，增幅基本稳定。上海全市对外旅客发送量2.11亿人次，比上年同期增长3.6%,增幅上升0.5个百分点。对外货物运输量11.2亿吨，比去年同期下降1.6%。全港集装箱吞吐量4330万TEU，同比增长3.1%。

全市城市交通（轨道交通、公交汽电车、轮渡、出租车）客运总量65.7亿乘次，日均客运量1801万乘次，同比增长1.2%。全市人员工作日均出行总量为5710万人次，同比增长0.5%。机动车周转量约23491万PCU公里/日，同比增长3.1%。

城市客运：2019年轨道交通全网客运量38.8亿人次，日均客流1063万人次，同比2018年上升4.7%。其中，工作日客流1189万人次，同比上升4.8%，休息日客流789万人次，同比上升4.5%，工作日增速依旧领先于休息日客流增速。344个站点中，进出站客流同比下降的站点有87个；涨幅在5%以内的站点120个；进出站客流同比涨幅大于50%的站点有16个。虹桥火车站、上海火车站、南京东路站客流增长显著。

本市巡游车日均运营订单62.4万车次，巡游车单车平均运营车次、运营里程、平均乘距高于网约车。巡游车单车日均运营22车次、运营里程215公里、平均乘距10公里。从订单量来看，巡游车上半年订单量水平明显高出下半年，高峰月1月，最低月份为9月，10-12月份订单量水平基本保持稳定。

本市网约车日均运营订单114万车次，单车日均运营16车次、运营里程99公里、平均乘距8公里。从订单量来看，除受春节影响的1、2月份，以及受暑期影响的7月份以外，网约车订单量基本在高位运行，下半年略高于上半年，在11月份达到最高值。

从高峰分布来看，巡游车在13时至15时，运营车次达到全天最高峰；网约车在18时至20时，运营车次达到全天最高峰。从乘距分布来看，在长乘距出行选择上，传统巡游车更具优势。

从工作日、休息日的分布来看，巡游车在周四、周五易达到订单高峰，网约车在周五、周六最易达到订单高峰。从月份分布来看：巡游车前100订单日主要分布在上半年，以1月份最多，网约车前100订单日在下半年高出上半年，且在12月份最多。

经过市场竞争和演变，出租车行业呈现出了往规模化、平台化、专业化的发展趋势，大型企业市场份额占比较大。巡游车行业，强生集团全年运营量占比34.2%，其次为大众交通、海博出租、上海锦江。网约车行业，滴滴出行占据了主导地位，全年运营量占比74.8%，其次为上海路团。

道路交通：2019年全市中心城快速路网工作日行驶里程达2063.1万PCU车公里/日，同比减少2.2%，其中中心区减少1.2%，外围区减少2.7%。中心区快速路路网容量基本饱和。

快速路工作日早、晚高峰时段平均拥堵指数为38.0、37.9，同比分别上升2%、3%。其中南北高架路东侧（鲁班-共和）全年高峰时段平均拥堵指数最大，达69.8。

中心城快速路（浦西）发生交通事件合计22201起，日均发生60.7起，同比降低21.5%。交通事件主要发生在流量集中、运行较为拥挤的路段，如延安路高架、南北高架和中环高架。从月度变化来看，1、2月份事故率相对较小，3-5月追尾事故明显增加，5月事故率为全年最高。

上海市收费高速公路日均交通量114.5万辆次/日，较去年107.9万辆次增长6.1%。每自然车平均行驶里程27.4公里，同比增长1.4%。高速公路中射线道路以客运功能为主，环线及环线联络通道、纵向通道以货运功能为主。

高速公路收费站流量主要集中在射线高速的主线收费站：如G2、G50、G60、S4等主线收费站。流量排名前十位的收费站与去年基本相同，其中增幅最大的收费站是G2江桥收费站、G1503沪南公路收费站、G15沪翔高速收费站，同比分别增长24.1%、14.7%及11.6%。

2019年1-12月，上海市交通委交通指挥中心总计接报高速公路交通事件29742起，同比上升18.1%。在接报事故中，排名前三的事件类型为抛锚、追尾和碰擦，分别占到总量的85.3%、7.0%和3.9%。

2019年上半年交通运行压力同比略有缓解，下半年交通运行同比基本持平，工作日早、晚高峰时段平均拥堵指数均为39.7，同比分别下降1%、2%。其中南京西路商圈地区工作日平均拥堵指数最高，达52.8。

上海市已建普通国道干线主要有4条，分别是G204沪宜公路、G312曹安公路、G318沪青平公路、G320沪莘枫公路。各条普通国道干线交通运行状况基本平稳。部分路段交通存在拥堵，如沪宜公路（宝安公路至新翔黄公路路段）、沪莘枫公路（莲花路至沪闵路段）。普通国道干线交通量客车比例基本在80%至90%之间，其中小客车比例均超过80%。

上海市普通省道干线主要包括S122沪南公路、S123浦星公路、S124沪松公路、S125北青公路、S222华芦线等20条道路。主要省道干线交通运行状况平稳，部分道路近外环路段流量较大，超过了路线平均水平。普通省道客车比例均在75%以上。

中心城外环线以内工作日总体越江通道日均流量达到99.5万辆次，同比增长1.3%。随着周家嘴路隧道的开通，北部片区交通量继续呈现增长势头，增幅约为11.8%，其中长江路隧道和杨浦大桥交通量增幅较大，增幅分别为15.1%、11.6%。

2019年上海市出省道口平均日交通量为60.6万辆次/日，同比增加3.6%。高速公路分担交通量为39.6万辆次/日，其中江苏方向交通量占69.0%，浙江方向占31.0%。普通公路分担交通量为21.0万辆次/日，其中江苏方向交通量占78.8%，浙江方向占21.2%。