崇明区交通委谋全局抓重点,着力提升非法客运整治成效
来源:上海市交通委员会 发布时间:2021-11-19

崇明区交通委认真贯彻落实市交通综合执法机构改革任务,理顺工作机制,统筹多方资源,有力有效推进非法客运顽症整治,保障辖区道路运输市场秩序安全有序。

一是聚焦执法规范谋长效,增强履职尽责能力。注重制度建设。大队坚持把依法行政作为工作重点,梳理和完善各项工作制度、工作纪律和廉洁规定20余项,着力加强一线执法及内部监督管理。建立案卷评查机制,督查中队、审理科采取交叉互查、集中点评的方式,定期随机抽查各中队法律文书及执法记录仪全过程内容,评析执法程序合法性、证据逻辑性、文书填写规范性,提高案件查处率。推进内部整治。深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治,结合“执法规范年”活动,分析研究崇明交通执法过程中存在的执法规范、业务技能、服务意识等方面的问题,对照重点整治内容制定整改方案,逐项整改落实。结合庆祝建党百年,开展执法规范化提升行动,通过加强内部学习培训、优秀学员经验交流、挂职锻炼、定期案卷审查指导、评比精品案卷等活动,进一步提升执法效能。

二是完善执法模式强管控,重拳打击非法客运。注重科技化监管。充分发挥市交通委指挥中心视频监控及信息收集功能,依托辖区道路路口、交通枢纽站的视频监控及上海网约车平台,会同公安交警部门在重点区域开展针对性执法检查,提高非法客运打击精准性。全年共查扣“四轮机动车”非法客运车辆104辆(其中,市通郊非法客运车辆1辆,无证市内包车4辆,非法网约车72辆)。实施非现场执法。根据市联席办下发的非法客运车辆线索,开展高度疑似非法营运车辆核查,依托“上海网约车平台”查询相关网约车订单及车辆信息,结合交警部门“易的PASS”系统采集的相应车辆及驾驶员面部照片等信息,锁定嫌疑车辆及驾驶员详细情况,从而固定证据确认违法事实,对违法人员起到强烈震慑作用。2021年以来,通过非现场执法模式共查获非法网约车8辆。深化行政+司法模式。督促非法客运从业者依法接受处罚,针对拒不履行行政处罚的相对人,交通执法部门在做好案件整理评查基础上,及时向法院提交强制执行申请,坚决维护法律威严。2021年,共申请法院强制执行案件5件,目前已准许执行裁定2件。

三是突出源头治理保安全,防范事故风险隐患。规范包车客运经营。为维护花博期间客运市场秩序,与区文旅局执法大队联合开展“迎花博”旅行社客运包车规范经营约谈,与上海锦江国际旅游股份有限公司等4家特许花博旅游企业及部分市内包车企业签订安全责任书,要求企业严格遵守行业规定,加强服务、防疫和安全保障。加强网约车平台监管。严格落实《关于进一步规范和优化网约车平台公司相关违法行为执法主体和处罚平次的操作意见》,在查处非法“网约车”的同时,通过约谈、罚款等手段追加网约车平台行政处罚,督促其加强法律法规学习培训,停止违规派单,及时清退不具备营运资格的驾驶员及车辆,防止发生安全事故。2021年,共约谈滴滴打车公司8次,每次处以10万元罚款。多途径为民普法。根据市联席办主题宣传活动安排,按照“谁执法谁普法”要求,积极开展“六进”非法客运整治主题宣传活动,在长兴、南门交通枢纽站、城西社区、八一路商圈等人流量密集区域发放拒乘“黑车”宣传手册、悬挂横幅、免费提供法律咨询等形式,向市民普及法律知识及非法客运无安全保障的危害性,引导市民自觉抵制“黑车”,形成全员守法的浓厚氛围。