上海市交通委员会 关于开展第二届中国国际进口博览会 交通保障立功竞赛暨上海公路水路行业 班组、船舶安全生产竞赛的通知
各有关单位:
按照市委、市政府全力以赴做好第二届中国国际进口博览会(以下简称进博会)各项工作的相关要求,结合交通运输安全生产、深化平安交通建设等工作,决定开展进博会交通保障立功竞赛暨上海公路水路行业班组、船舶安全生产竞赛活动,激发广大职工服务进博会的工作热情和安全意识,以更加优异的成绩,迎接新中国成立70周年和第二届进博会的胜利召开。
现就有关事项通知如下:
一、指导思想
对标“规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好”的工作目标,传承和发扬首届进博会的优良作风,不忘初心、牢记使命,当好城市交通建设和运营管理的主力军。通过活动,充分发挥先进集体、个人的示范引领作用,进一步动员广大交通行业干部职工在服务保障第二届进博会中再创佳绩、再立新功;通过开展公路水路行业班组、船舶安全生产竞赛,进一步落实企业安全生产主体责任,不断提升企业安全生产水平,以一流标准保障第二届进博会的安全运行。
二、组织构架
上海市交通委员会成立竞赛活动领导小组,由冯健理副主任担任组长,进博会交通保障组办公室,委工会、安全监管处、交通建设处、航运处、港监处和市道路运输管理局、市道路运输事业发展中心、市航务管理处相关分管领导为成员。竞赛活动领导小组办公室设在委工会,负责本次竞赛活动的组织协调和实施。
三、竞赛内容
(一)第二届进博会交通保障工作
重点在轨道交通、地面公交、出租(租赁)汽车、旅游包车、道路停车、铁路、邮政服务以及空港地区、交通枢纽等窗口服务领域,开展培训考核、技能竞赛、展示交流,为进博会提供安全、便捷、高效、舒适的交通服务。
(二)公路水路行业班组、船舶安全生产工作
面向道路客运和货运(重点二客一危)、水路客运和货运、港口营运、公路养护、公路水运工程建设等行业开展,进一步落实公路水路行业安全生产主体责任,打造高效、创新安全班组,提升交通运输行业从业人员安全素质。
四、实施步聚
(一)动员准备阶段(7月至8月),制定和下发活动方案,广泛开展宣传动员发动,营造活动氛围。提高全行业对活动的知晓率和参与度,为竞赛开展打下基础。
(二)全面推进阶段(9月至10月),各单位要采取技能培训、观摩学习、宣传推广、练兵比武等形式,全面提升安全生产运营监管水平,向社会展示交通行业积极迎接第二届进博会、深入推进交通运输安全生产领域改革发展的良好形象。
(三)总结表彰阶段(11月至12月),全面总结评估竞赛活动经验和工作成果,集中表彰奖励竞赛活动先进,大力宣传各类先进人物和先进事迹,健全完善长效管理机制。
五、表彰奖励
设置第二届中国国际进口博览会交通保障先进集体(班组)80个,先进个人60名。对表现特别突出的集体和个人,将按类别分别推荐参加2019年全国公路水路行业班组、船舶安全竞赛活动,推荐参评全国“安康杯”竞赛奖项。
六、工作要求
(一)提高认识、精心组织。各参赛单位要把此次竞赛活动作为重要的政治任务,精心筹划,切实加强竞赛活动的组织领导,主动将竞赛活动的相关工作纳入到进博会筹备工作的方方面面,形成齐心协力推进进博会建设的工作合力。要建立竞赛督导检查制度,确保竞赛有序进行。
(二)主动参与、覆盖全员。各参赛单位要结合实际,丰富活动形式,除积极参加行业统一组织的竞赛活动,还可根据行业和单位特点,自行组织不同规模的练兵比武和安全生产竞赛活动,形成全员参与、全程参赛的竞赛热潮。同时将相关信息及时报送竞赛活动工作小组办公室。
(三)宣传引导、培树典型。各参赛单位要充分利用报刊、网络、微信公众号等各种途径,加强宣传发动,营造良好的竞赛氛围和安全生产环境。对竞赛活动中涌现的好做法、好经验、新成效和先进典型,要通过主流媒体、工会宣传阵地、团工委新媒体平台和线上线下互动,大力宣传,扩大社会知晓度。
附件:1.第二届中国国际进口博览会交通保障立功竞赛
暨上海公路水路行业班组、船舶安全生产竞赛
考评办法
2.安全先进集体考核表
3.安全先进集体推荐表
4.安全先进个人评选标准
5.安全先进个人推荐表
二○一九年八月三十日
(联系人:肖佳男,联系电话:13764588800,邮箱:1159177106@qq.com)
附件1
第二届中国国际进口博览会交通保障立功竞赛
暨上海公路水路行业班组、船舶安全生产
竞赛考评办法
为积极贯彻落实市委、市政府工作部署,提升上海交通行业窗口服务能级,进一步推进行业服务规范化建设和交通运输安全生产,深化平安交通建设,实现进博会服务保障工作“安全、有序、高效、便捷”的目标,结合中国海员建设工会全国委员会和交通运输部安全委员会办公室《关于开展2019年全国公路水路行业班组、船舶安全生产竞赛活动的通知》(海员建设工发〔2019〕21号)要求,特制定本办法。
一、指导思想
紧紧围绕“努力办成国际一流博览会”的目标要求,结合党中央国务院有关安全生产工作部署,通过开展第二届中国国际进口博览会交通保障立功竞赛暨上海公路水路行业班组、船舶安全生产竞赛,充分展现相关行业的服务品牌和服务标杆,进一步落实企业安全生产主体责任、提升企业安全生产水平,为第二届进博会圆满成功举办助力。
二、考评内容
参照《安全先进集体考核表》和《安全先进个人评选标准》(见附件2、附件4)相关内容。
企业已取得交通运输企业安全生产标准化建设等级证明的,则同等条件下优先。
三、考评程序
(一)进博会交通保障立功竞赛
由进博会交通保障组办公室按照竞赛内容和分配名额,于11月11日前将所推荐的先进集体(班组)和个人报送至竞赛领导小组办公室。
(二)公路水路行业班组、船舶安全生产竞赛
1、自评
各参赛单位根据考评内容进行自评。推荐安全先进集体的需填写《安全先进集体推荐表》和《安全先进集体考核表》;推荐先进个人的需填写《安全先进个人推荐表》,于10月31日前报送至竞赛领导小组办公室。
申报先进集体和个人的,应同时提交纸质版和电子版事迹材料各一份(1500字以内)。对于特色鲜明、务实管用、成效显著的安全生产创新案例,可与推荐表一并报送。
推荐表应加盖单位安委会或行政章。
2、考评
竞赛领导小组成员对各单位上报的先进集体和个人进行考评,视情选择部分单位上门考评并填写《安全先进集体考核表》。于11月11日前将相关推荐材料报送至竞赛领导小组办公室。推荐单位最终得分构成为单位自评占30%,竞赛领导小组成员考评占70%。
(三)综合评选
竞赛领导小组办公室综合各单位上报情况,最终评选出上海第二届进博会交通保障暨公路水路行业班组、船舶安全生产先进个人和集体。在此基础上向全国公路水路行业班组、船舶安全生产竞赛领导小组推荐先进集体和个人。拟推荐的先进集体和个人名单,报委党组会议审议同意后,在市交通委门户网站上公示5个工作日。
正式材料上报以前,如推荐单位发生有责的造成人员死亡(失踪)的生产安全事故,则取消参评资格。
附件2
安全先进集体考核表
自评单位(盖章): 考评部门(盖章):
年 月 日 年 月 日
序号 | 考核项目 | 考核内容 | 考核明细 | 分值 | 自评分 | 考评分 |
1 | 竞赛组织 领导 | 竞赛组织机构健全,竞赛活动有计划、部署、方案、组织、检查、评比、表彰、奖励,班组参赛率达到90%以上。 | 1.未建立竞争组织机构的,扣2分。 2.未制定竞赛活动方案的,扣2分;未组织开展评比表彰的,扣4分。 3.班组参赛率未达到90%以上的,扣2分。 | 10 | ||
2 | 安全管理 制度 | 制定和及时修订安全生产管理制度与各岗位的安全生产操作规程,并严格执行,建立和完善各类台账和档案。 | 1.未制定安全生产管理制度与岗位安全生产操作规程的,扣3分;未严格按照规定和规程执行的,扣3分。 2.未建立各类台账档案的,扣3分;台账档案不完善的,扣2分。 | 10 | ||
3 | 安全生产 投入 | 安全生产经费有保障,使用有台账,创新应用安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料。 | 1.未设立安全生产经费的,扣5分;安全经费使用无台账的,扣2分。 2.未应用安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料的,扣3分。 | 10 | ||
4 | 装备设施与作业管理 | 安全生产设施及防护设备齐全、完好,定期维护保养,现场作业管理规范,安全值班制度落实严格,警示标识设置齐全。 | 1.安全生产设施设备不齐全完好的,扣3分;未定期维护保养的,扣2分。 2.未制定现场作业管理规范和安全值班制定的,扣3分;规范制度未严格落实的,扣2分。 3.警示标识未设置齐全的,扣2分。 | 10 | ||
5 | 风险辨识 与管控 | 编制风险辨识手册,建立风险清单,有效开展安全生产风险辨识、评估和管控,对重大安全生产风险实施备案管理。 | 1.未编制风险辨识手册的,扣2分;未建立风险清单的,扣2分;未开展安全生产风险辨识评估和管控的,扣3分。 2.未对重大安全生产风险实施备案管理的,扣2分。 | 10 | ||
6 | 隐患排查 与治理 | 制定安全隐患排查治理制度,按规定开展隐患排查,建立隐患清单,对发现的隐患制定整改措施并及时整改,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患整改验收闭合管理,建立并落实重大隐患挂牌督办制度。 | 1.未制度安全隐患排查治理制度的,扣2分;未开展隐患排查的,扣3分;未建立隐患清单的,扣2分。 2.对发现的隐患未制定措施及时整改的,扣3分;隐患整改未闭合的,扣2分。 3.未建立重大隐患挂牌督办制度的,扣2分;制度未落实的,扣2分。 | 10 | ||
7 | 安全培训和 宣传教育 | 积极开展从业人员安全教育培训,注重安全事故案例警示教育,认真汲取事故教训,悬挂安全警示牌,建立安全生产宣传橱窗等,群众性安全文化活动丰富。 | 1.未开展从业人员安全教育培训的,扣3分;未开展警示教育的,扣2分。 2.未设立安全生产宣传橱窗、悬挂警示牌的,扣2分;未开展群众性安全文化活动的,扣2分。 | 10 | ||
8 | 职业健康 | 按规定对职工进行职业健康检查,职工劳动保护用品配备齐全,符合标准。按规定为农民工购买工伤保险。 | 1.未对职工进行职业健康检查的,扣3分;未配备劳保用品的,扣2分。 2.未按规定为农民工购买工伤保险的,扣3分。 | 10 | ||
9 | 应急救援 | 应急预案齐备,应急队伍和应急装备完整,定期开展演练和培训。 | 1.未制定应急预案的,扣3分;预案不完备的,扣2分;预案未及时修订的,扣2分。 2.未建立应急队伍的,扣2分;应急装备不完整的,扣2分。 3.未开展应急演练的,扣2分;未开展应急培训的,扣2分。 | 10 | ||
10 | 安全标准 | 竞赛期间无安全生产违章行为,未在安全生产方面被处以行政处罚。 | 1.2019年以来发生安全生产违章行为的,扣10分。 2.2019年以来发生安全生产行政处罚的,扣10分。 | 10 | ||
11 | 生产安全 事故 | 竞赛年度内未发生生产安全事故,近三年内未发生造成人员死亡(失踪)的生产安全事故。 | 1.2019年以来发生生产安全事故的。 2.2019年以来发生有责的造成人员死亡(失踪)的生产安全事故的。 3. 2017年以来发生有责的造成人员死亡(失踪)的生产安全事故的。(此项为申报全国先进集体选项) | 否 决 项 | ||
合计 | 100 | |||||
附件3
安全先进集体推荐表
名 称 | 职工人数 | |||
隶属单位 | 竞赛考核分数 | |||
竞赛期间生产 运营天数 | 生产运营期间安全无事故天数 | |||
推荐单位安全委员会意见
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(盖章) 年 月 日 | |||
参赛组织单位意见 |
(盖章) 年 月 日 | |||
附件4
安全先进个人评选标准
一、 评选范围
在生产一线工作的优秀船长、班组长、项目经理、总监和安全监督检查员。
二、 评选条件
(一)履职尽责、模范引领
认真贯彻执行国家安全生产法律法规和规章制度,安全知识丰富,处理各类事故能力和应变能力突出;在安全生产工作中起模范带头作用,在班组安全生产建设方面能够发挥个人作用,在进博会等重大活动时期贡献突出者优先。
(二)积极作为、献计献策
积极参加“安全生产月”活动、“安康杯”等应急和安全生产知识竞赛、安全知识培训考试和安全应急演练,在安全风险管控、隐患排查治理、安全文化建设、安全生产标准化、工会劳动保护监督检查等工作中做出了积极贡献。
(三)勇于开拓、善于创新
具有改革创新意识,能结合工作实际不断对优秀班组创建、安全生产知识竞赛活动和安全宣传教育工作进行创新,积极参与“建功新时代,安全在一线”等市安委办主办的主题宣传活动,并在安全生产制度建设、安全培训等方面表现出色。
竞赛期间,所在船舶、班组和建设工地未发生生产安全事故。
附件5
安全先进个人推荐表
姓名 | 性别 | 出生年月 | |||
籍贯 | 民族 | 政治面貌 | |||
学历 | 工作单位及职务 | ||||
主 要 事 迹 |
(可另附纸) | ||||
推荐单位 安全委员会意见 | (盖章) 年 月 日 | ||||
参赛组织单位 意见 | (盖章) 年 月 日 | ||||