【典型案例】执法“零容忍”, 普法“零距离” ——G228丹东线开展路域环境整治

来源:上海市交通委员会 2026-06-12
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  G228(丹东线)为市域重点干线公路,受公路建设施工历史遗留因素影响,项目移交时公路红线规划界线资料不完善、地界划分模糊,造成沿线农户自留地与公路用地范围长期界定不清。

  在港漕公路浦星公路交叉口路段,沿线14户农户因地界认知偏差,常年误将公路用地当作自有土地,在公路用地范围内开垦菜地、圈养家禽,非法占用土地面积600余平方米。该违法行为既破坏路域整体环境,侵占公路路产,又挤占公路安全空间,带来路面通行安全隐患。

  2026年4月,市交通委执法总队二十二大队结合路政宣传月活动,将该隐患纳入整治台账,实行清单管理、逐项对账销号,并据此统筹执法、普法、属地资源开展综合治理。

  实地勘验核查,精准厘清土地权属。路政宣传月启动初期,大队联合公路养护部门组建专项工作小组深入涉事路段实地走访。工作人员对照公路原始规划图纸、历史建设档案,沿公路红线实地徒步现场指界,逐户实地丈量、现场核对,逐一区分农户自留地与法定公路用地边界,固定现场取证材料,明确14户农户违法占用公路用地事实,为后续整改划定法定依据。

  搭建四方平台,联动化解地界矛盾。创新建立“执法大队+属地村委会+涉事农户+养护单位”四方联动协调机制,依托村委会基层治理优势开展现场普法释法。多方共同查阅项目建设历史资料、对照红线图纸,面对面纠正农户多年以来的土地界限认知误区,从根源化解权属争议,破除农户抵触整改的思想症结。

  精准渗透滴灌,普法整改深度融合。紧扣路政宣传月普法工作主线,变刚性执法为柔性普法,针对存有抵触情绪的农户开展一对一上门普法宣讲。执法人员结合《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》法条,现场讲解公路用地管控要求、违规占地法律责任,以案释法、情理相融。在村委协同配合下,全部14户农户自愿作出整改承诺,在约定期限内自行清理农作物、处置家禽,拆除私自设置的拦网,实现自主清障。

  完善物理围挡,建立长效管控机制。农户自行清场腾地完毕后,大队协调养护单位抢抓一周施工窗口期,严格依照公路建设技术标准,沿法定红线安装300米防护围封设施。同步在围挡点位张贴路政法律法规宣传标语,打造沿路常态化普法宣传点位,依托实体设施巩固路政宣传月普法成果,从物理隔离和思想宣传双层面杜绝占地问题反弹回潮。

  截至2026年5月9日,整治台账全部对账清零:G228丹东线沿线14户农户全部完成自主清退,600 余平方米被侵占公路用地恢复原貌,300米安全围封设施全部竣工投用。本次整治全程未实施强制拆除措施,无群众信访投诉事件发生,路域环境、道路通行安全隐患彻底清零。

  依托本次路政宣传月专项整治,沿线村民全面厘清公路用地权属范围,系统掌握公路保护相关法律规定,守法护路意识显著提升。同时实现党建工作与路政宣传月业务融合,探索形成“党建引领+多方联动+普法前置+长效管控”历史遗留路产纠纷处置样板,切实把宣传月普法成效转化为路产保护实效。

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