根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年度行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

根据《上海市人民政府办公厅关于公布上海市行政许可事项清单（2022年版）的通知》（沪府办发〔2022〕18号）规定，市交通委现有行政许可事项64项，其中市交通委为主体的42项，市道路运输局为主体的22项。2022年，根据国家和本市部署，市交通委围绕中心、服务大局，不断深化行政审批制度改革，全面实行行政许可事项清单管理，加大向临港新片区、五个新城等重点区域的下放力度，大力推进告知承诺改革，不断强化事中事后监管，持续优化政务服务。

二、行政许可办理情况

2022年度，市交通委共收到行政许可申请828866件，受理824337件、不予受理4529件；准予行政许可812154件、不予行政许可299件；已办结件中，网办件比例95.76%；共收取道路运输管理证照工本费3814元。

三、批后监管开展情况

2022年，市交通委将强化事中事后监管作为“放管服”改革重点工作任务，在年度“放管服”改革工作要点中，编制了强化事中事后监管任务表，细化了公路管理、水路运输、道路运输、海事管理、交通运输安全生产等五大领域的事中事后监管重点任务。出台了《上海港口经营管理实施办法》《上海市道路养护市场信用信息管理办法》等规范性文件，为港口经营、道路养护领域的批后监管提供支撑；出台了《上海市交通委员会关于出租汽车和车辆非法客运行政处罚的裁量基准》《上海市交通运输领域轻微违法行为不予行政处罚清单》等规范性文件，进一步健全了执法裁量标准；与市应急局、市公安局联合印发《关于进一步加强本市危险货物（危险化学品）道路运输储运环节管理的通告》，切实加强本市危险货物（危险化学品）道路运输管理。2022年，市交通委开展行政许可批后监管次数共计41440次，共查处相关违法违规行为4083起。

四、改革创新情况

一是不断深化高效办成“一件事”改革。不断推进业务流程再造，深化“高效办成一件事”改革，对一般项目挖掘道路施工和船舶开航两个“一件事”进行优化完善，推出2.0版本，实现改革提档升级。二是试点推进综合监管改革。会同相关部门积极推进网络预约出租汽车和互联网租赁自行车两个综合监管“一件事”改革试点工作。牵头综合监管相关部门制定改革试点工作方案，在厘清监管职责分工、开展联合抽查检查、推进联动监管执法、加强风险预警处置、实施多方联合惩戒、形成多元社会共治等方面进行了积极的探索和实践。三是大力推进信用分级分类监管。出台《上海市道路养护市场信用信息管理办法》等文件，交通领域信用工作制度根基不断夯实；道路运输领域，持续开展严重失信主体名单季度发布工作；水路运输领域，对水路运输企业和市管港口经营企业进行试评价；交通建设工程领域，推进建设本市交通建设市场信用信息管理系统，联接“智慧工地”平台，推进项目现场信用行为信息的实时采集、自动推送和评价记录展示工作。四是深入推进“双随机、一公开”监管。修订印发内部抽查事项清单和跨部门联合抽查事项清单。各抽查实施主体根据行业监管实际和抽查事项清单规定，制定年度抽查实施计划并推进落实。开发完善“双随机”智能抽查系统，进一步提升监管效能。五是持续推进“好办”“快办”服务。推出13个“好办”“快办”改革事项。好办事项实现了申请表预填比例不低于70%，申请条件预检、审查要点自动校核等智能预审功能覆盖率不低于90%、准确率不低于90%、一次申报通过率不低于90%的目标；“快办”事项均实现了3分钟填报、零材料提交的目标。六是积极推进“跨省通办”改革。根据交通运输部相关工作安排，市道路运输局以道路运输高频事项“跨省通办”提质增效为目标，2022年重点做好普货车辆年审功能部省联调；更新、优化12345热线知识库内容；完成业务数据归集回传接口开发及部省联调；持续关注办结率和办理成功率。每日办结率保持在99%以上，办理成功率始终保持在90%以上。

近年来，市交通委“放管服”改革工作取得了一定的成效，但是还存在流程再造覆盖面还需进一步拓展、事中事后监管尚需进一步加强、政务服务能级还需进一步提升等问题。2023年，市交通委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，围绕严格权力边界、推进放权赋能、强化简政重塑、增强监管效能、提升服务能级等方面，持续发力，深入推进“放管服”改革，持续提升企业群众办事便捷度、体验度、满意度，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。