2025年，上海市交通委员会全面推进法治政府建设各项工作，主要情况如下：

一、2025年工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

印发《上海市交通委员会领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2025年版）》。创建“学习贯彻习近平法治思想交通法治直通车”品牌，开展《农村公路条例》解读培训等课程。创建“交通法治万里行—习近平法治思想进机场、进地铁、进公交、进出租、进轮渡、进邮轮”品牌。委领导带头讲述“学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实公平竞争审查制度”专题法治课。开展中心组学习，落实委党政主要负责人专题述法工作。

（二）强化重大战略法治保障

一是聚焦加快建设全球领先的国际航运中心国家战略，多维推进航运法规贯彻实施，精准完善航运服务制度供给，持续深化航运法律共同体生态聚能。二是聚焦推进长三角区域监管协作，持续推进长三角交通执法联合执法协作示范点建设，深化沪苏浙一体化示范区交通信用监管建设，打造跨区域特色应用场景。

（三）加快转变政府职能

一是持续推进“高效办成一件事”改革，完成老旧营运船舶报废更新等7个新增“一件事”改革并上线运行。二是深化“一业一证”改革，机动车维修“一业一证”在全市复制推广。三是将21项行政备案事项全部纳入权责清单并在“一网通办”上线。“水路运输业经营信息变动备案”等事项已实现“无人干预自动办理”。四是有序推进“双随机、一公开”监管，建立“检查对象名录库”“执法检查人员名录库”并动态更新完善。五是深化“智慧好办”优化服务流程，完成11项（含26个业务项）“智慧好办”改造，网办能力进一步提升。六是推广“免申即享”提升服务效率，完成“国内水路运输经营许可（延期）”等5项（含6个业务项）审批事项“免申即享”改革。七是完善“智能帮办”强化服务质效，推出“远程虚拟窗口”和智能帮办机器人。开展机关处长“窗口服务体验日”。

（四）深化依法行政法规和制度建设

一是完成《上海市交通行业立法“十五五”发展规划》编制工作。二是高质量完成政府规章《上海市铁路客运站地区管理办法》和市政府办公厅行政规范性文件《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》起草。三是完成《关于进一步加强上海城市轨道交通安全工作的指导意见》等3个市级和5个委级重大行政决策事项。四是制定印发《上海市轨道交通运营服务规范》等15件行政规范性文件。五是完成本市交通领域82件法规规章规范性文件常态化评估清理工作。

（五）推进严格规范公正文明执法

一是全面落实《上海市贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025 年）〉实施方案》。二是规范涉企行政检查，推动全行业应用“检查码”，大力推行非现场检查方式，推动涉企检查减量提质。三是修订轨道交通行政处罚裁量基准，延续航道行政处罚裁量基准有效期，修订轻微不罚清单。四是加强重点行业和领域及新兴业态执法监管。五是规范重大事故隐患整改闭环，有序推进安全生产治本攻坚三年行动。

（六）加强行政权力制约和监督

一是强化交通执法全流程监督，开展行政执法案卷评查，组织开展行政执法满意度测评。二是加强行政复议应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率100%。组织开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动。三是开展政务公开活动20余次。四是《交通物流降本提质增效上海行动计划》等3项市政府重大行政决策及其他多项委级决策均邀请公众代表参与委主任办公会决策程序。

二、 2026年主要安排

（一）全面落实法治政府建设各项要求

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续深化打造交通行业学习宣传习近平法治思想特色品牌。深入推进立法基础工作，加强重点领域立法。推进法规规章规范性文件常态化评估清理工作，加强交通新业态、新模式等领域的立法研究。

（二）持续推动政府职能转变

深化简政放权，严格落实行政许可、行政备案事项清单管理。持续推进权力事项规范化、标准化建设。强化事中事后监管，创新“检查+执法+普法”三位一体协同监管模式。持续做好跨部门综合监管改革，提升监管效能。推进行政审批数智化改革，拓展“高效办成一件事”等一系列改革。

（三）持续提升交通行政执法质效

深入推进行政执法“四基四化”建设，推动优化涉企行政检查工作向纵深推进，推进道路运输等行政处罚裁量基准修订工作，推动长三角区域执法协作。

（四）加强行政权力制约监督

健全“合法性审查+公平竞争审查”双重把关机制，稳步推进复议应诉工作，进一步落实行政机关负责人出庭、旁听与讲评“三合一”制度，加强信息公开法制审核。