7月19日，市交通委副主任、市道路运输局局长刘斌主持召开局长办公会，审议并通过了《2023年公交线网优化方案》（送审稿）。会议邀请了企业代表、市民代表、法律顾问和公职律师共五位公众代表列席。

为深入推进《关于深入践行人民城市重要理念建设更高水平公交都市示范城市的三年行动方案（2021-2023 年）》的贯彻落实，根据《本市公交线网顶层设计方案》和《上海市公共汽（电）车客运线路优化导则（修订）》要求，我局研究编制了《2023年公交线网优化方案》（以下简称《方案》），同时此《方案》被纳入局2023年度重大行政决策事项。

《方案》共涉及线路 46 条（新辟 2 条，调整37 条，撤销7条），按照“效率提升、出行便捷、换乘简便、两网融合”的原则，突出骨干通道、轨道衔接、填补空白、超长线路等重点，加快推进多层次、高效率的公共交通布局的整体优化。

参会代表分别对《方案》发表意见。

久事公交集团：杨黎明（企业代表）

《方案》围绕一张网、多模式、广覆盖、高集约的主要方向，结合两网融合，市民信访，两会提案等因素，围绕超长路线、高复线率、低效路线来制定线网计划，通过小步走不停步的方针制定的线网优化计划，持续致力于轨交站点和大型居住区之间接驳，在控总量调结构提效率的同时，弥补现有公交空白区域，全面提升了公交服务水平。

浦东公交：辛雪强（企业代表）

《方案》旨在进一步提升市民出行的效率，为市民打造更优质的公交服务。调整计划中，为了解决道路拥堵，同线路或轨交的重复系数较高等问题，进行了线网调整，以减少拥堵，降低重复系数，主动为骨干线路腾出道路空间，从而提高市民出行的效率。本次调整中，将富裕出来的运能重新分配，根据客流情况将资源调整到需要的线路上。为市民提供更快捷、便利的公交服务。也为未来的线网规划调整提供了重要的依据。我们浦东公交也将持续关注市民的出行需求和反馈，不断优化和完善公交线路，以提升百姓出行的满意度。

闵行乘客管理委员会：戎建红（市民代表）

随着上海近几年14号线、15号线、18号线的开通之后，都是直接打通了市通郊的主动脉，《方案》同步做好了和这些线路的调整工作，有接驳，有缩线也有新辟。但是现在长距离的公交线路乘的人越来越少，导致了资源的浪费，也希望上海整体的公交线网还是需要不断的进行优化和调整，将资源投放到真正有需求的地方。

北京大成（上海）律师事务所：杨勇（法律顾问）

我们在局办公室（法规处）的牵头下，会同局公职律师，分别从主体权限、决策内容的合法性以及履行决策程序情况等方面，共同对本次《方案》的编制进行了合法性审查，并一致认为本次《方案》的编制主体、内容和程序均符合法律规定，真正做到了依法行政；同时，方案编制中所反映出的决策启动、决策承办、草案拟订、公众参与、公开征求意见、民意调查、听取意见、专家论证、风险评估和草案完善等各个环节，事无巨细，既体现了公交线网布局的专业性，又从百姓出行的实际出发，切实反映了民意，实现了公交线网效率提升，布局优化，保障和改善了民生，践行了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，从而达到“城市，让生活更美好”的目标。

市道路运输局：滕俊频（公职律师）

  《方案》在编制过程中，工作小组坚持遵循广泛性、便民性、合理性、实效性的公众参与工作原则，积极开展调研、组织专题研究会、征求各方意见，充分调动公众参与度，积极投入到线网优化调整的制定中来，体现了全过程民主的要求。同时，局法规处、局法律顾问以及局公职律师对《优化方案》从主体权限、程序、内容等方面进行了合法性审查，完全符合《上海市重大行政决策程序规定》及《上海市重大行政决策合法性审查工作规则》的要求，做到了依法行政。