一、关于机动车尾气排放综合治理措施

交通领域是本市PM2.5的主要来源之一，近年来，市委、市政府高度重视大气污染防治工作，加大对高污染机动车等主要污染源的环保治理力度，通过实施高污染机动车限行、强化机动车环保管理等措施，引逼结合、综合施策，加快淘汰高污染机动车，大力推进机动车排放污染治理。近几年采取的主要措施有：

（一）不断扩大高污染车辆的限行范围

本市在2015年启动外环限行国一标准汽油车、全市域范围内限行黄标车、调减国三柴油货车中环通行时间等措施的基础上，从2016年1月1日起，在外环内限行初次登记日期在2005年1月1日前的国二标准汽油车。通过不断扩大高污染机动车限行范围，并强化执法检查力度，引导黄标车提前淘汰。

（二）严格管控黄标车使用

为加快推进黄标车淘汰，本市停止对黄标车进行环保检测和安全技术检测，对黄标车不予核发安全检验合格标志，相关车辆不得上路行驶。同时，发布通告实施黄标车主业务联动，黄标车所有人申请办理有关机动车注册登记、转移登记和道路经营许可等相关业务的，要求其先行淘汰自有的黄标车，在黄标车淘汰前暂停办理相关业务，倒逼车主尽快淘汰。通过强化对黄标车使用管控，本市于2015年即在国内率先全面淘汰了黄标车。

（三）强化高污染车辆年检要求

为强化在用高污染车辆的环保治理，本市对黄标车、10年以上老旧车辆和运营车辆全部采用简易工况法进行尾气排放检测，并增加黄标车环保检测频次，明确黄标车按照车辆注册时间每3个月进行一次尾气排放检测，注册时间已满10年的老旧车辆每6个月进行一次尾气排放检测。市公安、环保部门明确将机动车尾气排放检测作为机动车安全年审的前置条件，尾气排放检测不达标的车辆，不得通过安全年审，不得上路行驶。经报市政府和环

文件精神，由市交通委、市环保局、市商务委联合发布《关于调整本市老旧车辆提前淘汰补贴政策的通知》（沪交科〔2015〕1409号），明确我市在保部同意，本市实施新的机动车尾气排放检测标准，新的排放检测标准在排放限值要求上比原标准平均提高了30-40%。

（四）开展集中执法检查

为加大限行措施的执法力度，本市开展了机动车排放污染治理专项检查。市公安、环保、交通部门充实执法力量，组织专门的机动车环保检查执法队伍进行现场联合执法。每日200余人对52个进沪道口和市内禁行区域进行重点检查，禁止受限车辆违规行驶。对违规行驶的黄标车，由公安交管部门依照有关规定予以处罚。

（五）加强交通行业内高污染车辆的环保治理

公交方面，加强在用国三车辆尾气排放治理，推进4600余辆国三公交车加装尾气净化装置；同时，大力发展新能源公交车，要求每年新增公交车中节能和新能源公交车的比例不低于60%，目前全市共投放各类节能和新能源公交车约5803辆，占全市公交数量的35%。货运方面，制订扶持政策，鼓励国三集卡加装尾气净化装置，2016年完成1.06万辆国三集卡加装尾气净化装置。积极争取财政支持，鼓励在用出租车定期更换三元催化器，共完成2万余辆出租车更换。

（六）继续实施老旧车辆提前淘汰补贴

为推进本市高污染车辆治理，引导高污染车辆提前淘汰，减少机动车排气污染，根据经市政府同意的市交通委、市环保局、市发展改革委、市财政局《关于进一步加强本市交通领域大气污染治理工作的请示》（沪交科〔2015〕826号）要求，结合《关于推进落实高污染汽车淘汰及限行工作的实施意见》（沪府办发〔2012〕54号）等2016年底前淘汰的部分老旧车，继续享受补贴政策。

近4年来，本市提前淘汰黄标车总量达到33.4万辆，初步测算，每年可减少NOX排放约5.2万吨、减少颗粒物排放约0.6万吨。

二、关于出租汽车尾气净化装置更换工作

根据2014年修订发布的《上海市大气污染防治条例》第三十九条规定，机动车尾气净化装置应当保持正常使用，尾气排放车载诊断系统报警或者尾气净化装置保质期届满的，车主应及时送修、更换，确保车辆排放达标。

根据车辆制造企业的使用说明书明确的保养要求，本市出租车企业一般按照每7500公里一次定期保养、每15000公里进行一次二级保养。根据规定，二级保养后须对尾气排放进行检测，尾气排放不达标的车辆不得出厂。为加强出租汽车尾气污染物排放治理，2015年，市交通委、市发展改革委、市环保局、市财政局联合发布《关于印发〈上海市鼓励出租汽车更换尾气净化装置实施办法〉的通知》，明确由市财政安排专门资金，鼓励使用达到一定年限的出租汽车更换尾气净化装置，全年共完成2万余量出租汽车的尾气净化装置更换工作，补贴资金2600余万。

为建立长效机制，推进出租汽车定期更换尾气净化装置，在新一轮出租汽车油运价联动机制调整时，明确将出租汽车的尾气净化装置定期更换成本纳入企业经营成本核算，与油运价联动挂钩。同时，市环保部门对运营车辆实施更严格的检测标准，对出租汽车全面实施简易工况法检测，并加大对出租汽车的环保抽检工作，严肃查处排放不达标车辆；市公安部门明确将机动车环保检测作为安全检测前置条件，车辆尾气排放检测不达标的，不予通过年审，不得上路继续行驶；市交通部门加强对出租车辆的维修保养情况的检查，核查车辆二级维护后尾气排放检测情况、运营证年审时的车辆安全年审情况等，督促出租企业做好出租汽车排放治理，确保出租汽车尾气排放达标。