近年来，市委、市政府高度重视本市空气质量问题，各行各业共同努力，开展了各类节能减排措施、滚动实施环保三年行动计划。根据市环保局公布数据，2016年上海市PM2.5年均浓度为45微克/立方米，提前一年实现了比2013年PM2.5年均浓度（62微克/立方米）降低20%的工作目标。

机动车尾气的污染排放贡献在城市PM2.5组成中占比较高，近年来，市交通委一直努力推动行业车辆应用新能源汽车，主要开展了以下工作：

一、制定新能源公交车发展政策，明确以纯电动公交车为主的发展技术路径

为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》要求，降低本市公交车污染物排放，经市政府同意，2016年市交通委、市发展改革委、市财政局等部门联合发布了《关于深入推进本市新能源公交车发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了本市新能源公交车的发展目标、技术路径和补贴政策。

在发展目标方面，明确了2016-2020年，本市新增和更新新能源公交车的比例分别达到50%、60%、70%、80%、80%，到2020年，全市新能源公交车使用规模将达到8000辆，应用比例将达到50%以上。

在车辆选型方面，明确市中心城区将以发展“零排放”的纯电动公交车为主，支持双源无轨、超级电容、插电式（含增程式）混合动力等新能源公交车协同发展。

在补贴政策方面，明确对于本市公交企业购买的新能源公交车，根据车型、车长等分别给予20-100万元不等的购置补贴，在此基础上，再结合公交车每年的运营里程给予1-19万元不等的年度运营补贴。实现购置环节补贴和使用环节补贴全覆盖。

近几年纯电动公交车的车辆技术水平突飞猛进，在车身轻量化、车辆续航里程、运行稳定性等多个方面都有了长足的进步。截止2016年年底，全市已累计推广各类节能和新能源等环保型公交车5800余辆，约占全市公共汽电车总量的35%。本市现发展的纯电动公交车满载纯电动续航里程可达250公里以上，基本实现了夜间进场充电、白天上路运营的模式，但在全面推进公交车新能源化的过程中仍存在一些困难：一是部分市通郊线路线路（如申崇线）日均行驶里程远超250公里，现有技术难以满足一次充电正常营运；二是部分郊区村村通线路只能使用7米左右的小型车，市场上暂无适合使用的纯电动车型；三是新能源公交车依赖于充电基础设施配套建设，未来公交停保场充电建设能力存在缺口。为解决好当前新能源车发展存在的困难，我委督促相关车辆制造企业，开发定制适合本市公交运行特点的专用车型；联合相关公交企业启动快充式纯电动公交车的试点应用；会同相关部门开展了本市公交车充电设施的规划研究。

二、积极开展出租车节能技改，鼓励纯电动出租车试点应用

截至目前，全市约有4.65万辆出租车，单车日均服务28车次、行驶里程约341公里、使用19个小时左右，是公交交通的重要补充之一。出租车作为生产工具，使用强度高、工况差，要求使用的车型需成熟、可靠、故障少，且具有较好的性价比。我委一直积极关注并推动出租车行业的节能减排工作，先后开展了LPG清洁能源替代、世博油电混合车试点、出租车尾气处理装置集中更换、纯电动出租车试点等项目。

纯电动出租车具有零排放、低噪声等环保优势，但受限车辆续航里程较短、整车造价偏高、充电设施不完善等因素的制约，现阶段尚不具备大规模推广的条件。为推动纯电动出租车在本市应用，我委会同相关制造企业、强生出租等公司成立了联合工作小组，要求厂家根据本市出租车营运特点，加快研发纯电动出租车型，并启动纯电动出租车的试点工作。后期将根据试点情况，研究相应的扶持政策。

三、建立市级充换电设施平台，大力支持充换电基础设施建设

本市近年来持续加大对电动汽车充电设施建设的支持力度，先后出台了《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》、《上海市电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020）》和《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》等政策，明确对新能源汽车充电设施给予建设补贴和运营补贴，并对建设原则、主体及用地政策做了进一步明确。2016年，新能源汽车与充电设施之间的配比获得显著改善，每辆新能源汽车由平均拥有充电桩数量0.4个提高到0.58个。目前已累计建成各类充电桩5.8万个，其中私人及专用充电桩5.1万个、社会公共充电桩0.7万个，为本市新能源汽车的发展提供了良好支撑。到2020年，全市充电桩规划建设超过21万个，能够满足26万新能源汽车的充电服务需求。

2016年12月，本市上海充换电设施公共数据采集与检测市级平台正式上线运行，上线管理的充电桩数超过9000个。新能源汽车用户可通过市级平台实现对公用和专用充换电设施的查找、筛选、状态查询、导航、收藏等功能，本市充电设施资源缺乏整合、市民使用不便的主要矛盾得以缓解。

代表所提的建议对我们今后的工作非常有益，大气污染来源广泛，需要各行各业共同努力，改变固有的发展模式。下一步，我们将根据国家要求，进一步加大新能源公交车、出租车在本市的推广应用，引导和促进行业绿色、健康发展，为广大市民提供更加环保、舒适的出行环境。