关于住宅小区充电设施的建设，一直是新能源充电设施推广中的难题，在日常工作中我们也经常接到信访投诉，集中于小区物业阻挠、电动车长期占位停放等问题，对此，我们主要从以下几个方面开展工作：

一是做好顶层设计，制定支持政策。2015-2017年，先后出台了《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》、《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》、《上海市电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）》及《关于进一步加强本市电动汽车充电基础设施规划建设运营管理的通知》，以促进本市电动汽车充电设施有序发展，加强充电设施规划建设运营管理。

二是积极推进住宅小区充电设施建设。首先，要求电网企业为私人充电基础设施接入电网提供便利条件，开辟绿色通道，优化流程，简化手续，提高效率，限时办结。在电网企业的支持下，截止2017年12月在电力公司已累计完成5万户私人充电桩的配套供电服务。其次，对住宅项目严格执行配建要求。在《上海市电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年》中明确，新建住宅配建停车位应100%预留充电设施建设安装条件（包括预留充电设施、管线桥架、配电设施、电表箱安装位置及用地，电力容量预留、管线预埋），鼓励在公共停车位配建一定数量的充电设施。已建住宅要根据实际需求建设充电设施，到2020年具备条件的小区按照不低于总停车位数量5%的比例配建充电设施或预留建设安装条件。再次，明确物业企业的配合责任。在《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》中明确，用户在住宅小区有产权车位或经车位产权人同意，在租赁期一年以上的固定车位上安装充电设施的，物业服务企业有责任全力支持配合，不得设置障碍。不予配合的，业主投诉后由业委会、居委会、街道办事处或镇政府负责协调处理。同时积极引导鼓励新能源汽车生产企业、物业服务企业以及第三方服务商合作共建，在住宅小区建设专用充电设施。据市级平台统计数据显示，截止2017年底，全市已建住宅小区内可供全体业主共同充电的专用充电桩超过5000个，在一定程度上缓解了小区电动汽车充电难题。此外，我们也积极鼓励结合共享停车示范项目，同步开展充电设施分时共享服务，为周边居民小区新能源车主提供充电服务。

三是强化安全管理。电动汽车充电，安全是底线。作为行业主管部门，我们一直严把安全关，明确充电设施投资建设者的安全主体责任，要建立健全相关安全管理体系，加大安全监控、动态检查力度。督促充电设施运营单位或停车场物业管理公司，加强对充电设施及其设置场所的日常消防安全检查及管理，及时消除安全隐患。前段时间，我们联合发改委、经信委、住建委、质监局、消防局等相关部门，进行了全市电动汽车充电基础设施安全专项检查，采取抽查方式检查了包括企业安全生产责任、安全运维保障、设备与系统安全、设施消防措施、产品执行相关国家、地方标准情况等，并将充电设施建设维护情况纳入整车企业及产品的退出考核体系，尽量消除用户担忧和忧虑。市里也将继续关注充电设施安全，指导并联合各区、各部门加大对用户私拉电线、违规用电、建设施工不规范等行为的查处力度，依法依规对充电设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查，加强消防监督检查。

四是试点充电设施分时共享服务。为进一步解决小区充电难题，加快电动汽车的推广应用，切实解决装不了桩就买不了车的问题，今年将试点利用社会已建公共桩对应用户购买新能源车的操作办法。对于没有条件安装私人充电桩的用户，试点利用市级充电设施平台中已接入的公共区域充电设施对应上牌额度，鼓励用户购买新能源纯电动车辆。凡计划购买纯电动车辆的用户，由市级平台在已审核上线的公共充电桩中为用户选择合适的设备，作为《电动汽车充电设施安装登记证明》中对应的公共充电设施，给予用户购买纯电动车辆的资格审核前置条件。此外，我们也在探索自用、专用充电设施向社会错时开放的共享机制，为用户充电创造更好的条件。

对于代表提到的共享插座建设的建议，是为电动车提供电能的一种方式，购车时也会随车赠送一套小功率的充电插座。但目前市里仍以推广充电桩为主，因为其本身可以支持大功率充电，在漏电保护、防水雷电等方面可靠性较高，方便实现车桩互动、手机预约充电、设备互联互通等功能。相较而言，插座则可能会存在充电功率小、安全系数差、无法通讯、增加小区管理难度等问题。随着车辆里程和电池密度的不断提高，充电电流变大，一般插座较难满足充电需求，对插座的管理难度也较大，可能会对小区人员（特别是小朋友）产生安全方面负面影响。媒体也曾报道过电动车因为采用插座在家充电，电线过热、线路短路导致新能源车辆自燃的新闻。因此必须要在确保产品质量安全的情况下才能全面推广。充电桩及相关产品的设计制造，国家出台了相关的标准规范，上海也正在修订相关的地方标准，对产品、电路配套、设备安装、安全、监控等有全面的要求。充电设施建设是一个开放多元的市场，目前有类似无线充电、移动充电、光伏充电、柔性充电、换电等技术正在发展，各设备制造商也在按照市场需求，以国家标准为依据，向电动汽车相关企业和用户提供可靠的充电产品。对于安全，市里有明确的要求，电动汽车生产企业或其委托的充电设施建设企业应当负责为用户提供设备安装、调试、维护、运营、管理等一系列服务，保证用户的正常充电、安全充电。电力公司也一直给予电网配套支持，在各种建筑业态内致力于更好地满足新能源车主的充电需求。

我们将继续关注相关技术的发展，在保证安全的前提下，结合充电实际需求与推广的可操作性，组织开展相关试点，为市民提供更加可靠的充电基础服务。