一、关于首末班车的安排

上海地铁的运营服务时间、首末班车时间是以《上海市轨道交通运营服务规范》（沪交轨【2015】358号第二章第六条“轨道交通线路全天运营时间应不少于16小时。首班车始发站发车时间不晚于6:00；末班车始发站发车时间不早于22:00。”为依据，结合线路设备条件、客流出行特征所确定的。

地铁是个多专业共同运作的行业。每天列车运行近20个小时，必须利用夜间停运期间的3～4个小时，对线路上的主要设备系统进行检测和维修，以确保第二天的安全运营。同时，由于目前的技术力量不能完全做到全自动检测，检测和维修的过程中有诸多人工辅助作业方式，还有部分检修作业需要占用线路安排列车进行测试，夜间施工时间的需求极大。

此外，10号线作为分段开通运营线路，目前该线仅设置一个停车场，距离北端终点站新江湾城站约1小时的车程，故运营开始前，列车需提前1小时出场；运营结束后1小时，列车方能全部回场，进一步减少了10号线的有效施工时间。为此，10号线目前常态首末班车始发时刻5:25和22:30也是充分考虑虹桥枢纽客流需求的基础上克服重重困难后安排的，极为不易。您提出的建议方便百姓出行，直接关系百姓的切身利益。目前由于10号线硬件设施等条件限制，无法立即优化运营时间，但是10号线三期外高桥停车场正在建设当中，待项目完成，届时可以减少列车空驶时间，进而根据客流情况适当调整首末班车时间。

二、关于定点加班车的安排

建议中提出了“单向大站运营”的模式,市交通委要求申通集团在春运及节假日返程客流集中的日期以大站车形式加开定点班车。同时为解决虹桥民航、铁路夜间抵沪乘客进入市区的需求，自2017年4月底起，2、10号线逢周五、周六延时运营70和80分钟，开往市区方向末班车时间延长至23:58和23:50，以此提升虹桥枢纽车站夜间的服务水平，同时10号线周日～周四虹桥火车站常态末班车后加开2班定点大站车，最晚发车时间为23:00。上述各项延时运营、定点加开的方式为虹桥枢纽旅客及时进入市区提供了极大的便利。

根据客流统计，2号线定点加班车开行期间，虹桥枢纽的常态日均客流约为1100人次；周五、周六延时运营期间，虹桥枢纽的常态日均客流约为800人次。10号线定点加班车开行期间，虹桥枢纽常态日均客流约为500人次；周五、周六延时运营期间，虹桥枢纽常态日均客流约为960人次。可以发现，相对于地铁的运能而言，目前2、10号线夜间定点加班车开行及延时运营期间的客流总量相对较小，利用率较低，但从方便虹桥枢纽旅客的角度考虑，将维持目前的开行方式。遇春运大客流返程、恶劣天气配合疏散等情况，我委将发指令请申通集团加密开行班次,特殊情况下延时运营。

三、关于延时运营全覆盖及通宵运营

目前，10号线周日～周四的夜间施工时间约为3小时30分钟，周五、周六延时运营后的夜间施工时间仅为2小时30分钟；2号线周日～周四的夜间施工时间约为3小时50分钟，周五、周六延时运营后的夜间施工时间仅为2小时45分钟；申通集团施工管理与运营单位已紧密配合尽可能优化整合施工检修计划，对于检修施工时间需求大的工作尽可能安排在不延时运营日的夜间实施，因此，2条线路均已达到夜间检修时间需求的极限。

关于纽约、东京、巴黎等国外城市停运时间偏晚、个别城市甚至能够通宵运营确为事实，上海地铁目前尚难达到，究其原因在于国外这些城市的地铁普遍配有复线交替运营和维修。而上海地铁线路都是单线运营，硬件条件和技术上尚不具备通宵运营的可能。为了确保交通运营的安全，在夜间停运期间的有限时间内，有计划地对线路、设备进行检查、调试和维修是必须的保障措施。

上海地铁单线运营的设计，决定了占用线路空间的维护检修施工只能在夜间停运时段进行，延长运营时间必须结合合理的维修检修工作安排。2017年4月底，上海地铁克服众多困难，1、2、7、8、9、10号线在周五、周六实施了延时运营70至80分钟，现有技术条件下进一步缩短夜间检修时间，延长运营时间的难度较大。

四、对于未来的展望

轨道交通是人民群众重要的出行方式，随着城市化进程的加快，轨道交通进入了由大规模建设为主向运营管理为主的转型，今后随着市民出行需求的多样化，市政府相关部门将研究轨道交通可持续发展模式，积极探索进一步延长运营时间的可行方案，充分挖掘现有运能潜力,同时也会根据实际情况（如重大活动、节假日等），适时对局部时间、局部区段延长运营时间，以满足一些市民特殊出行的需要。同时，也在进一步完善夜宵公交车线路的走向频次营运时间以及规范夜间出租车运营，来实现夜间乘客出行的不同层次需求。