“关于细化出租车分类，完善运营管理模式，切实解决有出行困难的老年人等特殊群体需求的建议”的提案办理情况答复如下：

一、制定政策法规，探索分类管理

本市十分重视残疾人及老年人的出行需求，2014年率先投放了50辆英伦TX4无障碍出租汽车，后期又逐步更新投放了部分尼桑无障碍出租汽车，目前全市共有200辆无障碍出租汽车。为便于对无障碍出租汽车的管理，我委于2015年制定颁布了《上海市无障碍出租汽车管理规定》，明确了本市无障碍出租汽车的服务标准和营运要求，同时，考虑到无障碍出租汽车专用车型车价更高，且驾驶员需花费额外营运时间为特殊乘客提供“协助上下车、安置轮椅”等服务，为兼顾无障碍出租汽车驾驶员营运成本和乘客需求，我委积极协调市残联和市物价部门，对无障碍出租汽车实施市场调节价，允许其根据车价、营运成本等因素合理调整运价，与途安车型的差价部分由市残联对注册在案的3.1万名下肢重度残疾人士进行补贴。

二、扩大服务范围，满足乘客需求

在优先保障市残联用车需求的前提的下，无障碍出租企业尽力满足广大老年乘客的特殊出行需求，如确实无法安排的则与乘客耐心沟通，通过调剂时间或调剂车型的方式尽力予以解决出行问题，目前，主要采用“安康通”模式，有出行需求的老年人可以通过“安康通”呼叫用车服务，出租企业根据老年人用车时间和实际需求，安排合适的车型，由“安康通”向老年人补贴相关电调费用，经统计，2019年，强生出租通过“安康通”向老年乘客提供用车服务7万余车次。同时，针对日益增长的老年人用车需求，强生出租正研究针对老年乘客的服务新模式，以更好的为广大老年乘客提供服务。

三、新增车辆额度，提升运力规模

根据交通运输部等七部委联合印发的《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》，我委今年计划新增投放一定数量的无障碍多功能出租汽车，加快制定新增无障碍多功能出租汽车的营运服务要求和招投标路径，会同市残联等相关部门调研和评估无障碍多功能出租汽车车型要求和配置标准，进一步提高无障碍多功能出租汽车的运力供给。

四、适应行业发展，拓展服务模式

为顺应行业发展趋势，满足乘客多元化的叫车习惯，我委正推动出租汽车统一调度平台建设，预计将于今年上线试运行，进一步丰富广大乘客的叫车渠道，同时，针对为老年乘客服务的特性，我委也要求营运企业在提供线上约车服务的同时保留电话预约叫车渠道，给老年乘客提供多元化的服务模式。

五、制定激励机制，提升服务质量

我委将会同出租汽车协会，指导相关营运企业针对无障碍出租汽车驾驶员出台激励和配套的考核机制，通过奖励措施和培训考核相结合的手段，激发无障碍出租汽车驾驶员营运积极性，进一步提升服务质量。