市交通委对市十五届人大五次会议第0379号代表建议的答复
“关于落实上海新一轮城市总体规划中构建高效便捷的综合交通体系的建议”的办理情况答复如下:
根据国务院批准的《上海市城市总体规划(2017-2035年)》(以下简称上海2035),围绕构建“迈向卓越的全球城市”的规划目标,上海将进一步健全轨道和干线道路网络,强化便捷高效的综合交通支撑,并明确提出要注重交通通道功能复合利用和资源共享。您提出的“集约化整合综合交通通道资源”和“挖掘交通设施潜能,提高交通网络容量”等对策建议对推动本市综合交通体系建设工作很有参考价值。
我委一直重视通道功能复合资源共享的理念,正在建设中的东西通道是国内首条与轨道交通长距离地下并线共建的项目,西起银城西路,沿世纪大道、陆家嘴东路、浦东大道,东至中环线的金桥路,与轨道交通14号线设置6站6区间上下叠层布置,形成复合型的交通走廊,集约了土地资源。东西通道是延安路高架在浦东的延伸,是浦东重要的交通走廊,服务长距离到发交通,本工程的建设为后续复合型走廊提供了参考。
为进一步完善骨干路网系统,加强中心城南北向路网联系功能,上海2035总规提出新增南北通道,在服务北外滩、陆家嘴等重要功能区的同时,分流南北高架现状交通流量,均衡路网流量。根据通道功能复合资源共享的理念,南北通道选线与规划轨道交通19号线在部分区段共线。2016年起,我委会同市发展改革委、原市规划国土资源局、虹口区政府、浦东新区政府、城投集团、申通地铁集团等部门,对南北通道全线及与19号线共线段实施方案进行多次深入比选论证,明确了南北通道采用曲阳路-临平路-高阳路-浦东南路-浦三路-杨高南路的线路走向,并结合14号线同步实施了南北通道节点预留工程。我委会继续优化工程实施方案,加快推进轨道交通19号线和南北通道资源共享的深化工作。
您提出的阳曲路-平型关路-西藏北路的辟通改建工程,我委也认为非常有必要,该工程将成为南北高架东侧重要的南北向分流道路。本市南北向通道建设薄弱,数量较少,再加上铁路和河道等设施的阻隔,使本来就稀缺的南北向城市道路被分段或者成为断头路,道路的通达性和通行能力受到严重影响。我委对中心城南北向交通疏解方案也高度重视,自2014年以来一直对中心城南北向通道梳理、研究。从南北向交通的实际需求、中心城建设条件等角度出发,推荐以地面道路打通、扩容为主的交通改善策略,即建设完善阳曲路-平型关路-西藏北路。根据现行的市、区分工原则,建议静安区抓紧启动项目方案研究等相关前期工作,我委将积极做好行业指导和服务工作。
下阶段,我委将会同市、区相关单位和部门,结合您所提意见和建议,结合轨道交通建设项目前期工作,在综合交通骨干通道深化研究过程中,进一步落实复合利用的发展理念,研究优化项目规划方案,集约化利用通道资源。
感谢您对本市综合交通体系建设工作的关心与支持。