“关于打通‘双循环’，尽快引导疫后邮轮旅游产业复苏的建议”提案的办理情况答复如下：

新冠肺炎疫情爆发以来，航运业受到严重冲击。上海邮轮港口自2020年1月29日以来全面停止运营。目前，国务院联防联控机制要求继续暂停国际航运客货航线载客业务、邮轮业务等。综合考虑国际及国内的疫情形势，近期，我们已率先开展了相关的研究和准备工作，将积极争取国家相关部委支持，加快恢复邮轮港口运营。

一、关于邮轮海上游和多点挂靠

2020年1月17日，上海贯彻落实交通运输部等十部委《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》精神，加快推进长三角一体化战略落地，在上海、舟山两地交通、边检、海关、口岸等单位的共同努力下，试点成功运行了上海-舟山-冲绳-上海航线，成为全国首个母港多点挂靠航次，对于原基本适用访问港的多点挂靠政策是一个新的突破。

同时，我们按照上海在“以内循环为主体，国内国际两个循环”中要发挥“中心节点”和“战略链接”的定位，开展无目的地海上游项目储备，拟在吴淞口邮轮港由中船“歌诗达大西洋号”邮轮率先开展邮轮海上游航线试点。现已草拟形成试点工作方案，正积极争取相关国家部委支持。预计将在海南无目的地海上游试点成功后正式启动试点工作。

二、关于邮轮沿海、沿江游

目前在中国市场运营的邮轮基本是外籍邮轮，即使中船“大西洋号”、星旅邮轮“鼓浪屿号”、三亚福熙永乐“憧憬号”等均是中资方便旗邮轮，不能运营国内沿海、沿江航线。招商蛇口与维京游轮合资引进的“维京太阳号”改挂五星红旗后，预计将推出以目的地体验为核心的高端国内海轮游。

同时，我们也在积极推进长江中下游内河游轮发展。2018年，“世纪天子号”以上海港国际客运中心为母港开设上海-南京、上海-武汉、上海-重庆等各种短、中、长途长江游产品，有效链接长三角旅游资源。

三、关于盘活邮轮港资源

宝山区结合吴淞口邮轮母港布局，加快推动上海长滩、阅江汇等邮轮商业商务载体建设。目前吴淞滨江示范段已实现4公里三线贯通和滨江岸线开放、炮台湾公园、滨江公园、淞沪抗战纪念公园等2000亩景观绿化提升。未来三年，吴淞口国际邮轮城核心区将形成2家五星级酒店及约50万平米商业商务配套。

虹口区国际客运中心通过建设和开发“上港邮轮城”，将水上旅游与商旅、文化、体育等产业相结合，把港口打造成为集客运、商业、休闲娱乐和旅游休闲为一体的港口综合体。2018年7月，“上港邮轮城”获评国家4A级旅游景区。近年来，每年7月11日中国航海日起航仪式、舰船开放日等活动都在国际客运中心举行，雪龙号、海巡01等各类专业船舶都曾靠泊在此供市民参观，有力提升了全民航海意识，促进了航运文化传播。此外，贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，目前，国际客运中心码头正全面开展800米岸线贯通工程，预计将于今年6月起向市民全面开放。

四、有关支持政策

2020年春节期间，我们以吴淞口邮轮港为试点，率先开展国际邮轮合同期满中国籍船员离船入境，创造了疫情防控“零输入、零感染、零输出”的卓越成效。期间制定的换班方案、应急预案等成为邮轮船员换班案例，在全国推广。在此基础上，我们总结疫情防控工作实践，初步构建了系统的邮轮母港及邮轮综合防疫体系，这将为后续邮轮行业的健康可持续发展提供坚实的保障。

此外，你们提出的一些支持政策，如：“免税光租”外籍邮轮的事权在财政部、交通运输部；扩大免税店销售对象范围的事权在财政部；“免费为邮轮港及配套设施、停靠上海的邮轮进行检疫、消毒、卫生认证”的事权在海关总署、财政部等。我们将协调相关部门向国家相关部委反映委员及企业的诉求，并积极争取各项扶持政策。

感谢你们对本市交通工作的关心与支持。