市交通委对市政协十三届四次会议第0968号提案的答复
“关于提高城市次干路、支路设计强度标准和加强管养的建议”提案的办理情况答复如下:
一、提案办理概述
提案收悉后,我委高度重视,积极开展专题研究,并由市道路运输局开展办理工作。城市道路设施状况和管养工作涉及百姓出行的民生问题,也是城市精细化管理工作的重点。您提出的提案结合实际,并有针对性地解决突出问题,对于完善本市道路管理,深化城市精细化管理工作,具有重要意义。
目前城市次干路、支路由各区建交委(交通委)负责管理,市道路运输局持续推进各区做好道路管养工作,不断提升道路路况和管养水平。2018年至2020年,本市开展了道路交通设施精细化管理工作三年行动,全市道路交通设施精细化管理工作围绕“安、畅、舒、美”的理念,开展了一系列交通设施提档升级、提标提质的工作,包括提高道路平整度和人行道专项整治、防沉降井盖更换、交通设施保障专项整治、精品示范路创建等,不断提升城市道路交通设施精细化管理水平。
二、对提案中建议的答复
诚如您所言,随着本市城市基础设施建设,部分低等级城市道路,尤其是城市次干路和支路,存在路面损坏、维修养护周期缩短的现象。提案中各条建议具体答复如下:
(一)关于提高城市次干路、支路荷载强度设计标准的建议
目前,城市道路设计遵循住房和城乡建设部颁布的《城市道路工程设计规范》,按照路网交通功能,分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。城市次干路、支路的荷载标准采用双轮组单轴载100kN为标准轴载,设计年限分别为15年、10-15年。在道路运行阶段,考虑到交通流量、道路通行车辆对道路的影响。
2019年,上海市道路运输管理局出台了《上海市城市道路精细化管理导则》,作为城市道路精细化管理工作的技术性文件,指导本市城市道路设计、施工、养护、管理等全过程,旨在打造路基路面结构坚固,通行环境品质更优的城市道路。一是提升道路结构强度。机动车道的道路结构强度进一步提升,次干路路基强度不应小于30兆帕、支路路基强度不应小于25兆帕,同时要求提升道路路基的压实率。二是提升道路平整度和舒适度。车行道路面行驶质量标准、路面损坏状况评价标准和综合评价标准均相应提高。三是进一步加强道路预防性养护和日常维修工作。要求城市次干道、支路适时进行预防性养护,及时开展沥青路面路基的修复和补强,养护维修后的路面强度不低于设计标准。
(二)关于加强道路施工质量监管的建议
市道路运输局推进各区在道路大中修、架空线入地等工程中,不断提高道路的承载能力和耐久性。2018年起至2020年底,全市已创建精品示范路222条,通过对重点区域道路提档升级、提标提质,创建管养高效、环境优美、景观和谐、特色鲜明的精品示范路。目前,道路管理部门及时开展道路维修施工,避免道路产生影响车辆行驶的坑塘,并进一步加强道路施工质量的监管。主要通过日常巡视中及时发现的窨井盖等病害,及时告知管线权属单位,督促各管线单位落实窨井盖设施等的养护维修,及时保障道路通行安全。
(三)关于加强道路质量和安全巡查的建议
市道路运输局督促各区道路管养单位通过日常养护巡视,保障路面破损等病害及时维修。并已进一步在全市范围开展道路路况巡查和分析评估工作,委托第三方机构,每季度对全市16个区进行巡查评估,通过巡视路况、检查车行道、人行道缺陷病害,抽查道路设施破损、井盖病害,开展道路养护质量综合评价,形成每季度评估报告。通过每季度工作例会,汇总各区巡查和评估报告情况,督促各区及时开展路面维修工作。
提高城市次干路、支路设计强度标准和加强管养是城市精细化管理的重要工作,您提出的提案我委解决采纳。市道路运输局将进一步持续推进城市道路设施完好、运行通畅、管养到位和整洁美观。通过精品示范路创建工作、今年开展的道路交通设施精细化管理工作新一轮三年行动,结合各区美丽街区、美丽家园创建等工作,进一步提升道路状况和管养水平,为市民创造良好生活环境。