市交通委对市十五届人大六次会议第0480号代表建议的答复

来源:上海市交通委员会 2022-08-21
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“关于加快建设沪太路快速路的建议”的办理情况答复如下:

一、总体考虑

宝山区骨干路网受蕴藻浜、外环线、顾村公园等阻隔,南北向通道较少,南北高架路、同济路-逸仙路高架和沪太路等南北向干道高峰期交通量较大,部分路段和节点存在拥堵情况。

根据《上海市城市总体规划(2017-2035)》和《上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》,宝山区范围内规划布置12条高快速路,形成“十横十纵”的主要干道格局。为完善路网体系,缓解市域北部地区南北向交通压力,我委会同宝山区先后开展了包括S7高速公路、军工路快速路、长江西路快速路、S16高速公路和陆翔路-祁连山路贯通工程等项目前期研究和规划建设工作,其中S7高速公路一期(S20-月罗公路)于2019年建成通车,S7高速公路二期(月罗公路-宝钱公路)和陆翔路-祁连山路贯通工程于2021年建成通车,对于缓解南北高架路和沪太路交通压力,改善地区通行条件,方便顾村、罗店等沿线大居居民出行具有重大意义。

同时,根据轨道交通网络规划,结合地区发展和交通需求,我委有序推进相关轨道交通线路建设。轨道交通1号线和3号线主要服务宝山区中部和东部南北向交通出行。作为为沪太路客运交通分流服务的轨道交通7号线2019年高峰小时断面流量达到4.45万人次/小时,承担了宝山区西部南北向公共交通走廊功能。为进一步改善地区交通出行条件,缓解南北向交通压力, 2021年1月轨道交通15号线开通运营,较好地分担了7号线交通压力,2021年7号线高峰小时断面流量下降为3.88万人次/小时,15号线为0.82万人次/小时。

随着S7高速公路(S20-宝钱公路)、陆翔路-祁连山路贯通工程以及轨道交通15号线建成通车,宝山区西部南北向交通通行能力得到显著提升,沪太路沿线区域居民出行方式和行车路径更为多样,客货运交通组织更为合理,沪太路客货混行和交通拥堵状况也得到明显改善。

二、关于沪太路快速路

(一)必要性分析

根据2009版《上海市骨干道路网深化规划》和《上海市城市总体规划(2017-2035)》,规划沪太路快速路为全市快速路网“三环十射一横十字”中的“一射”。规划线位南起中环汶水路真北路预留立交节点,沿真北路-沪太路,向北衔接至现有G1503-沪太路立交节点,其中中环(真北路北延)-外环长约9千米,外环-G1503公路长约6千米,全长约15千米。

必要性方面。一是加强上海北部交通功能,支撑长三角一体化战略。作为上海对外联系的重要射线通道之一,沪太路快速路工程的实施,将提高上海北部城区联结江苏沿江地区的交通运输效率,更好地实现上海市与北部城市的空间协同,有效促进长三角区域经济社会一体化联动发展。二是落实“南北转型”战略部署,打造上海北部区域科创中心主阵地。作为宝山区重要的南北发展轴,实施沪太路快速化对强化沪太路走廊交通支撑,带动环上大产业园、上海医药产业园、北郊未来产业园等产业园区开发,推动宝山区南北两端的功能布局调整、经济结构升级以及科创中心主阵地的建设具有重要意义。三是完善区域高快速路网布局,均衡路网流量,服务沿线到发。作为南北高架路和外环西段间的南北向快速路,沪太路快速路可以弥补主城区南北向道路功能不足,分担南北高架路的交通压力,加强宝山和中心城交通联系,方便沿线大居居民出行,提高南北交通运行的可靠度。因此,沪太路快速路的建设是十分必要的。

(二)主要工作及考虑

早在2017年,我委及宝山区组织相关设计研究单位开展了真北路-沪太路快速路前期方案研究。2019年至2020年,开展了沪太路快速路专项规划方案研究,在新一轮城市总体规划和交通系统专项规划等上位规划指导下,对项目建设必要性、功能定位以及快速路和公交中运量规划方案进行了深入研究。2022年,为响应宝山代表团意见,4月13日我委会同市发展改革委、市规划资源局、市公安局交警总队、市道路运输局、宝山区交通委等部门再次专题研究工程总体方案和建设时机。

大场机场位于沪太路以东,场中路以北,蕰藻浜以南,南北向纵深长度约4千米,对大场地区东西向路网形成较为严重的切割。在宝山区2035总规中,该区域为规划留白区,未来该地区的规划和发展尚有较大不确定因素。总规路网中长江西路快速路与沪太路快速路形成T型互通式立交,因大场机场区域地块转型尚未明确,沪太路快速路和长江西路快速路(康宁路-沪太路)方案有待进一步稳定。同时,为进一步落实公交优先发展战略和公交都市建设,完善地区公共交通网络,我委牵头开展了全市中运量及骨干公交网络规划方案研究,规划在中心城地区建成包括沪太路中运量在内的多条骨干公交走廊,形成一张中心城内优质的公交客运通道网。目前相关工作正在逐步开展,待进一步研究明确沪太路中运量的敷设形式及制式后,与沪太路快速路规划方案做好衔接。

目前,S7高速公路(S20-宝钱公路)、南北高架路、同济-逸仙高架路等高快速路以及1号线、3号线、7号线和15号线等轨道交通共同对宝山区南北向交通出行形成有利支撑。考虑沿线区域规划发展及中运量网络规划等尚未明确,沪太路快速路尚处在加快推进前期工作阶段,前期经市级相关部门与宝山区共同研究,未将沪太路快速路列入“十四五”建设计划。

三、下阶段工作

对于沪太路快速路规划建设,我委将继续与宝山区保持密切沟通,持续跟踪沿线规划发展情况,并会同市、区相关单位和部门进一步深化优化工程方案,稳定沿线规划条件,争取尽早启动项目立项等前期工作。

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