“关于优化上海新能源汽车产业发展的建议”的办理情况答复如下：

收到该建议后，我委会同市发展改革委、市绿化市容局等部门对建议内容进行了认真学习和研究。我们总体上赞成您对本市新能源汽车产业发展的相关建议，也已实际开展了部分相关工作。

公共领域新能源汽车推广方面：根据市政府办公厅印发的《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》，近年来市交通委会同相关部门持续加快公共领域新能源汽车的替代应用。目前，全市已累计投放各类新能源公交车1.25万辆，本市外环以内公交线路配车实现全面新能源化；累计更新纯电动巡游出租汽车1.8万辆；城市配送物流车新增额度仅向新能源汽车开放，累计已申领上牌约1.4万辆。此外，绿化市容部门会同各区投放了约260辆新能源环卫车开展试点应用。

公共充电设施建设方面：本市坚持政府引导与市场主体相结合的原则，并先后出台《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》《关于进一步加强本市公共和专用充电设施建设运营管理的实施意见》《关于本市进一步推动充换电基础设施建设的实施意见》等文件，积极推进充（换）电设施建设，持续提升本市充（换）电设施管理水平和服务能力。截至2021年底，全市累计建成各类充电桩超过50万根，其中公共（含专用）桩约13万根，建成换电站68座，车桩比1.3:1，处于全国领先水平。推出经营性充电桩平台“联联充电PRO”，实现一网查询、一网支付，平台的直流快充桩使用率达到18.8%，比2020年增长了一倍。全市公共充电桩充电量持续跳跃式增长，2021年超过9.54亿度，比2020年增长57%。

尽管本市新能源汽车产业走在了全国前列，但仍存在公共领域新能源汽车替代率不足，直流快充设施占比低、油车占位、管理缺失，老旧小区建设条件较差、存量充电桩智能化程度低等问题。下一步，我们将积极采纳各方意见建议，引导本市新能源汽车产业安全、有序、良性发展，并重点做好以下工作：

一是补齐行业短板，提高公共领域新能源替代率。“十四五”期间，本市将基本实现本市公交行业、巡游出租车行业的新能源化。对于前期因适配车型较少，新能源替代率较低的环卫行业，市绿化市容局已牵头制定《上海市“十四五”时期新能源环卫车推广应用实施方案》。到2023年，用于生活垃圾清运和道路保洁（含城市高架快速路）且有适配车型的环卫车辆，新增或更新车辆将基本采用纯电动汽车或燃料电池汽车；到2025年，新能源环卫车占环卫车总量的比例力争达到50%。

二是结合车辆发展，科学谋划充电桩布局。会同市发展改革委、市经信委、市住建委、市房管局、市规划资源局等部门起草了《上海市充（换）电设施“十四五”发展规划》，并将在近期正式对外发布。“十四五”期间将按照“快充为主、慢充为辅，先桩后车、适度超前”原则，进一步完善布局建设，重点推进经营性快充桩建设，新增不少于3.8万个公共、专用标准桩（充电标准桩按60kw/桩计，现有公共、专用桩折算后约3.7万个标准桩）。

三是聚焦堵点难点，提高公共充电桩服务能力。针对当前公共桩主要存在的“僵尸桩”“违规占位”等问题，将进一步严格交通枢纽、停车换乘（P+R）、商业配套等停车场（库）的公共充电桩配建要求，督促各相关方做好充电桩建设和管理工作，通过开展僵尸桩治理、充电桩功率折算抵扣、采取价格杠杆和技术手段避免油车占位等措施，提高本市公共充电桩服务能力。

四是以服务区为重点，加强对外交通充电能力建设。目前上海高速服务区充电设施主要由国网上海市电力公司参与投资建设，已实现服务区充电设施全覆盖，建成高速充电站24座，充电桩100台。服务区充电量整体偏低，存在明显的节假日充电潮汐现象，随着新能源汽车的普及，我们将进一步加强对外交通充电能力，高速公路单个服务区公共标准桩将在当前4个的基础上增建至不少于8个，并试点移动式充电桩在高峰期间的应用。同时将在有条件的普通公路服务设施（道路驿站）、农村公路驿站、养护值班房推进充电设施建设。

五是完善市级平台功能，提高设施资源利用率。2016年，本市组建了市级“充换电设施公共数据采集与监测平台”（简称“市级平台”），在全国率先实现公共充电设施平台化管理，目前全市约13万个公共充电设施已实现信息接入，用户可通过市级平台“联联充电”或“联联充电PRO”软件获得充电设施信息查询、充电费用结算等服务。下一步，我们将努力打造先进充换电设施互联互通管理体系，建设全国领先的市级平台，提高换电设施接入质量和效率，进一步提升全市“充电一张网”的智能化、便捷化水平。同时将加强市级平台与“停车平台”“上海出行即服务（Mass）系统”“随申办”等政务平台的服务融合，建立平台间的数据互联互通共享机制，实现跨平台、多渠道信息共享。

感谢您对本市新能源汽车产业发展的关心支持。