市交通委对市政协十四届一次会议第1049号提案的答复
来源:上海市交通委员会 发布时间:2023-11-23

一、总体办理情况

根据市政府分办意见,该提案由市交通委主办,市公安局、市发展改革委(市物价局)、市财政局会办。我委积极与相关会办部门研究处理,与委员走访沟通,采纳建议内容,推动意见转化。

二、对提案建议的答复

(一)关于加快停车收费数字化转型升级的建议

2020年起,我委结合城市数字化转型、社区新基建等工作部署,建成运行市级公共停车信息平台,持续推进完善上海停车APP、小程序的车位信息查询以及停车缴费、错峰共享和停车预约等实用服务功能,并推进分级建设智慧公共停车场(库),提供面向车行和人行的路径规划、场内导航、空车位引导、反向寻车等全过程智能引导服务。

同时,市财政局也以机动车道路停车费作为非税收入收缴电子化改革试点项目,已实现缴款人通过线上方式支付,并可通过随申办APP、上海停车APP下载财政电子票据,更加便利了缴款人。今年3月,本市实现数字人民币依托公共支付平台缴纳机动车道路停车费,进一步拓宽支付渠道,满足缴款人多样化支付需求。

截至今年9月底,上海停车APP、小程序上的车位信息查询以及停车缴费功能已覆盖所有收费道路停车场和公共停车场(库),“错峰共享”一键签约功能已上线319家。“停车预约”功能已在97家医院上线运行,基本实现市级医院全覆盖。同时,已推动建设30个智慧公共停车场(库)。下一步,我委将持续优化升级上海停车APP服务功能,年内推出3.0版本;并引导有条件、有需求的公共停车场(库)建设智慧停车场(库)。

(二)关于合理设置禁停区的建议

根据市委、市政府有关部署要求,为减少违法停车对本市交通造成影响,2016年以来,市公安局交警部门持续参与开展道路交通大整治行动,围绕我市“临时停车对日常交通影响较大”的79条交通主干道、160条交通部门提供的严管道路和“整治办”选定的部分文明示范线等增设了禁止停车线(黄实线)。目前,全市禁止停车标线的道路里程占总里程数约3.2%。为满足公交车站、出租车扬招点、学校等临时停车需求,经调研,公安交警部门在设有禁止停车标线的302个路段中,设置了禁止长时停车线(黄虚线)1563处,允许机动车临时停靠上下客。下一步,公安交警部门将继续以建设有温度的城市交通为出发点,严格规范设置禁止停车线,并结合道路、交通条件,视情设置禁止长时停车线。

(三)关于推广智慧道路停车场和分段计时收费的建议

我委自2022年起,大力推进利用高位视频、地磁设备等智能感知采集设备建设智慧道路停车场,力争实现“无人值守、电子监管、精准计费、便捷支付”的智能化管理方式,避免人工收费产生的“跑冒滴漏”乱象。根据停车资源优化民心工程三年行动方案,计划到2025年底基本实现全市智慧道路停车场建设全覆盖。截至今年9月底,中心城区和其他地区建设智慧道路停车场的比例已分别达到41%和24%。

按照《关于全面规范和加强机动车停车管理的实施意见》(沪交停〔2005〕621号)文件精神,在建成智慧道路停车场的路段,白天可参照咪表收费方式的计费规则,即首小时内按0-15分钟、15-30分钟、30-60分钟三档计费,后续按半小时计费。目前,我委正在逐步完善智慧道路停车场配套管理措施,如短信提醒、欠费催缴等功能,以便提供更人性、更透明、更精准的的收费服务。下一步,随着智慧道路停车场的逐步推广,市发展改革、交通、财政等部门将适时研究短时停车免费、优化计费区间等收费规则的调整,从而实现既缓解城市交通拥堵,又适度满足市民停车需求的政策目标。