市交通委对市十六届人大二次会议第0005号代表建议的答复
“关于优化上海市公共交通安检标准,提升居民通行效率的建议”的办理情况答复如下:
一、关于“以上海城市轨道交通为例,公共交通安检耗时长、效率低、速度慢,以及安检服务水平不高”等问题
轨道交通安检工作是本市轨道交通安全管理的重要组成部分,对于保障市民安全出行具有重要作用。依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《上海市轨道交通管理条例》《城市轨道交通安全防范要求》(GA1467-2018)等法律标准,市公安局、市交通委、申通地铁集团等单位切实履行法定职责。市公安局负责安检工作日常监督指导,严格做好安检人员队伍管理,探索建立与当前本市轨道交通客流特点相适应的安检工作模式,推进安检新技术应用。申通地铁集团认真落实各项安检措施要求,开展常态化安检工作,组织建立轨道交通平安志愿者队伍,持续加大社会宣传力度,依托各类媒体平台,引导全体市民支持配合做好安检工作。市交通委会同财政保障轨道交通安检工作经费。
二、关于“以上海机场为例,公共交通安检流程繁复”等问题
机场安检自2016年6月民航局要求北京、上海、广州等机场实施候机楼出入口处常态防爆检查工作。上海市政府和公安局果断采取加强举措,在上海两场候机楼入口处增加了人身检查和行李X光机检查,与原有的机场控制区民航安检共同构成了前后两道安检体系,该措施执行至今,多次查获枪支、弹药、刀具、爆竹等违禁物品,对暴恐等作案人员起到了震慑作用,有效将暴恐威胁拦截在航站楼外,为旅客提供了更加安全的乘机环境,维护了机场公共安全,提升了上海两场整体安全防范水平。
上海两个机场始终对标国内外先进机场,持续优化安检流程,加大技防投入,在控制区民航安检处引入毫米波人体成像安检设备、CT安检设备、自动回筐系统等,打造智能安检通道,为旅客提供更加安全、便捷的安检服务;同时,推广使用自助验证闸机,通过人脸识别、身份证识别等技术,实现快速、准确的身份验证,大幅缩短了旅客的等待时间;推进安检一证通关,引入了“易安检”、AI辅助判图等技术,提升安检的准确率和过检效率;加大现场安检人员的培训力度,科学动态调配勤务力量,高峰时段加开通道、增派安检人员,确保旅客能够快速、顺畅地过检。
三、关于“简化上海市公共交通安检流程,设立智慧安检免/抽检制度”等建议
上海轨道交通安检始终以兼顾市民群众出行安全与便捷为原则,切实解决轨道交通“公共安全与快速便捷”的供需矛盾,逐步形成符合超大城市客流特点的轨道安检新模式。主要做法:一是实施“高峰时段安检率最高、平峰时段逢包必查”安检标准。在客流高峰时段,即进站客流超过安检能力时,实行“安检率最高”,并加强对可疑人员及物品检查。客流平峰时段,做到“逢包必查”。二是在节假日和高峰时段客流密集的轨交站点设置“分道”安检。重点选择毗邻市中心商业圈、交通枢纽区、居民住宅区、商务办公楼的车站,对满足“高峰进站客流、乘客配合程度、实施场地空间”三大条件的安检点试点分道安检新举措,一定程度解决了部分车站部分时段“轨道安检能力与进站客流不匹配”的现实难题。三是推进轨道交通与高铁安检互认,提供便捷的换乘服务。目前,在虹桥火车站已实施高铁进地铁不再安检;上海火车站已启用了连接轨道交通1号线上海火车站站的直联通道,铁路乘客可免去二次安检直接进入地铁站乘车。