市交通委对市政协十四届二次会议第0842号提案的答复

来源:上海市交通委员会 2024-05-30
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关于“推进本市生物质天然气制备绿色甲醇工作”的提案的办理情况答复如下:

寻找替代能源燃料是航运界近年为达到减排目标来积极推进的工作,从未来五年综合情况看,LNG和甲醇是船用替代燃料的主力军,其中,绿色甲醇因脱碳减排的技术优势、较高的安全系数、成熟的船端应用技术等,受到航运市场青睐。提案围绕推动本市生物天然气制备甲醇协调难度大、绿色认证难、原料分布散问题,提出明确牵头部门与跨部门协调机制、加快推进生物天然气统一接收入网工作,以及加快推进绿色甲醇制备全过程ISCC认证的建议。这些建议对推动本市绿色甲醇生产及供应具有积极意义,我们原则赞同。本市各相关部门高度重视本市绿色甲醇供应工作,多措并举,力争项目尽快落地,形成全国示范效应。

一、建立跨部门协调机制

为推进上海本地具备绿色甲醇供应能力,市级部门和企业前阶段已积极推进相关工作。一是市政府召开本市制备绿色甲醇项目专题推进会,明确相关部门在生产、天然气入网、ISCC认证等工作的职责分工,已明确市绿化市容局牵头推进规划湿垃圾资源化利用等产沼项目建设,申能集团负责主要产沼项目沼气提纯成生物天然气后快速、统一、安全、高效并入燃气管网工作,申能集团牵头集中制备绿色甲醇,市交通委负责ISCC及相关认证咨询机构的对接,确保绿色甲醇认证顺利完成。二是推进项目备案、两高评审等工作,化工区绿色甲醇项目已于3月完成立项备案,4月获得“两高”联合评审意见,项目能耗指标纳入市级统筹,大力协调了能耗、环保容量指标的解决,助力项目尽快落地。

二、推进生物质废弃物资源化利用工作

本市积极探索生物质废弃物开发利用保障途径,一是积极推进湿垃圾集中处置设施建设,目前已建成生活湿垃圾集中设施10座,处置能力6680吨/日。新一批7座湿垃圾处置设施,计划今年底基本建成,届时,将新增湿垃圾处置能力4800吨/日。二是积极推进湿垃圾产沼项目建设,经过前期摸排生物天然气主要来自市内10余个大型易腐湿垃圾、养殖场,其中顺利建成松林楼房规模化生态养猪场沼气提纯项目,考虑近期将推进老港湿垃圾三期项目产生的沼气经脱硫提纯后纳入天然气管网,光明种奶牛场生物质废弃物资源化利用。三是研究绿化废弃物等木质纤维素集中收储加工工作,印发了《上海市绿化废弃物处理和资源化利用工作方案》(沪绿容〔2023〕155号),在普陀、闵行、奉贤等区开展了资源化利用途径试点,近中期暂不具备稳定提供木质纤维素原料的基础。将持续深化探索绿化废弃物资源化利用路径。

三、推进生物天然气入网工作

本市充分发挥既有天然气管网联通优势,推进生物质天然气便捷入网。一是开展生物质天然气资源摸排,主要来自本市在建或拟建的规模化养殖场、湿垃圾处置中心,2025年底可实现沼气产量38.5万方/天,提纯成生物天然气约20.5万方/天,后期考虑部分沼气发电项目纳入天然气管网。二是协调生物天然气入网市场机制,开展湿垃圾沼气外售成本效益测算,推进相关企业协商生物天然气入网事宜。

四、协调绿色甲醇项目ISCC认证工作

绿色甲醇ISCC认证过程较为复杂,且缺少国内案例,本市相关部门正在组织加紧研究推进。一是针对绿色甲醇原料来源分散,认证涉及多个环节,为国内首次尝试,协调对接相关服务企业开展认证咨询工作。二是健全绿色甲醇相关规则标准体系建设,基于上海企业在市外布局项目及本地化工区绿色甲醇项目认证经验,对接国际绿色甲醇相关标准和指导文件,组织行业协会、标准委员会、企业加快推进研究制定本地绿色甲醇等绿色燃料生产检测标准。三是开展绿色电力项目建设推进工作,针对绿色甲醇认证需满足物料平衡且全过程降碳65%以上要求,会同企业开展风电、光伏等绿色电力项目建设可行性研究。

五、下一步工作计划

针对提案,我们将继续联合相关部门,一是协调绿色甲醇生产原料供应,加快全市湿垃圾资源化利用等产沼气项目建设和生物质天然气接收入网工作,确定生物天然气入网价格。二是推进绿色甲醇项目认证,推进企业开展绿色甲醇认证咨询,确认绿色产品界定边界、核算规则及及模型,与具备ISCC资质的专业认证机构建立交流合作机制,沟通未来船用绿色燃料认证标准变化,积极参与国际绿色燃料标准建设。三是对项目能评、环评、安评及施工许可等关键节点做好支持工作。

感谢贵界别对节能降碳工作的支持。

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