关于“提升上海国际航运中心话语权”的提案的办理情况答复如下：

您的提案中肯评价了上海在提升国际航运话语权方面取得的成效，客观分析了上海对标国际航运发达国家地区还存在的差距和原因，并提出了相关针对性的建议，对上海进一步提升国际航运话语权具有很好的指导意义。

诚如您指出的，当前西方国家通过掌控国际航运组织的运行，维护自身在国际航运事务中的话语权和主导权，在此背景下，提升上海在国际航运领域的话语权非常重要。近年来，上海通过吸引和培育国际航运组织、加强国际航运合作交流、积极参与国际航运事务治理等举措，不断提升上海国际航运中心的影响力和话语权，取得了一定成效。

（一）提升服务力，支持国际航运组织落户和发展。一是加强政策引导和配套保障。市外办积极研究本市支持国际组织落户的若干措施，聚焦与上海“五个中心”建设相契合的国际组织，进一步加强对国际组织在沪运营的服务保障，提升上海对国际组织落户的吸引力。市财政局积极落实国家政策，对凡符合条件的国际航运相关人才，其个人所得税实际税负超过15%部分由上海市给予补贴，该补贴免征个人所得税。市公安局出入境管理部门助力上海“五个中心”和高水平人才高地建设，为符合条件的国际人士提供含多次往返、长期停居留、永久居留在内的出入境便利服务。二是支持国际航运组织落户和发展。在我委和相关单位的共同推动下，目前已有12家国际航运组织落户上海，包括国际海事组织亚洲海事技术合作中心、波罗的海国际航运公会亚太中心、国际航运公会上海代表处等知名机构，各在沪国际航运组织通过召开国际会议、加强技术研讨、开展专项培训等方式，积极助力上海国际航运中心能级提升，为上海更好融入和服务国际航运治理体系发挥了纽带作用。

（二）扩大朋友圈，加强国际航运合作和交流。一是支持国际航运组织和企业来沪合作交流。在我委和市外办等单位的共同推动下，市领导2023年会见了10余家国际航运组织和企业的负责人，与国际航运业界进一步拓展了合作内容、提升了合作能级、扩大了合作空间。二是举办国际航运相关论坛和活动。连续3年举办北外滩国际航运论坛，广泛邀请全球最具代表性的航运相关国际组织负责人参会并发表演讲；成功举办第21届中国国际海事展、波罗的海国际航运公会在沪10周年纪念、首届浦东航运周及第34届海贸颁奖礼等活动，打造国际航运业界合作交流的平台。

（三）建立话语权，积极参与国际航运事务治理。一是参与国际航运规则制定。上海海事局依托国际海事履约工作和国际海事研究机制，平均每年向国际海事组织、国际航标协会、亚太地区港口国监督谅解备忘录组织等国际组织提交提案20件左右，积极在国际航运舞台上发出中国声音。二是向国际组织输送专业人才。经上海海事局培养和选派，目前黄天兵担任国际海事组织环境保护司副司长，胡荣华连任亚太地区港口国监督谅解备忘录组织技术委员会主席。三是加强国际组织后备人才培养。上海海事大学从2023级起将“国际组织后备人才专业选修模块”加入航海技术、轮机工程、法学（海商法）、英语（航运）等专业培养方案中，学生可选修“国际组织及海事多边外交事务”“海事语言应用及跨文化交流”“国际海事组织规则”“国际海事组织提案”“国际组织实务”等多门全英文特色课程。

欧美发达国家在开辟新航道和发现新大陆的大航海时代，逐步铸就了其海洋运输霸主的地位，经过几百年的沉淀，绝大部分国际航运组织的总部设在欧美地区，欧美国家据此把持权力分配，主导国际航运事务的话语权。基于历史积淀形成的传统优势是上海国际航运中心短期内难以撼动超越的。但在数字化、智能化和绿色化的航运新赛道方面，国际上没有哪个航运中心目前有绝对的权威，上海与全球主要航运中心都处于同一起跑线上。为此，上海应当抓住当前转型变革机遇，在新赛道上争取主动权和话语权。下一步，根据您提出的建议，我委将会同相关单位从以下三个方面积极努力，不断推动上海国际航运中心融入国际航运话语体系和提升国际航运事务治理参与能力。

一是为国际航运组织落户发展营造环境。以后续印发的《上海市支持国际组织落户的若干措施》为指引，进一步吸引和提高引进的国际航运组织层级，注重发挥现有在沪国际航运组织在参与国际航运事务中的作用，持续提升上海在国际航运领域的话语权。同时，继续用足用好现有政策，为相关国际人士提供税收和出入境便利化措施，营造良好的工作生活环境。

二是为国际航运合作交流搭建平台。继续支持国际航运组织和企业的负责人来沪访问并与市领导会见交流，进一步拉近上海国际航运中心与国际航运业界的距离。办好2024北外滩国际航运论坛，着力打造国际航运领域的重要观点交流平台、重要政策发布平台、重要规则孕育平台。继续支持相关单位举办中国国际海事展、浦东航运周等航运品牌活动，加强中外航运链接，提升上海国际航运中心影响力。

三是为航运国际话语权提升寻找赛道。继续深化与国际海事组织等国际航运组织的交流合作，关注和解决航运绿色化、数字化发展所涉及的国际海事公约履约问题，及时推介分享上海的最佳实践，大力培养海事领域国际化领军人才并支持其在国际组织发挥重要作用。同时，发挥亚洲海事技术合作中心作用，在亚洲区域推动绿色航运技术研发、标准制定和推广应用，引领航运能效管理技术创新和规则制定。支持上海航运期货交易产品发展，探索开发船用绿色燃料相关金融衍生产品，争取在绿色航运金融等新赛道上抢占话语权。

感谢您一直以来对上海国际航运中心建设的关心，恳请您继续提出宝贵意见。