“关于恢复浦东南汇公交-新川专线运营的建议”的办理情况答复如下：

我委认真研究了您书面意见中提到的建议，并会同浦东新区建交委及相关单位对原新川专线的调整方案进行重新梳理。

一、原新川专线及817路、浦东108路运营情况

经梳理，该线于1993年开设，起讫站为上海火车站北广场至川沙华戴路川环南路站，运营时间为5:50-23:30（逢周五、周六及节假日前一天延时至00:41），线路全长35公里，高峰时段发车间隔平均8分钟、低谷平均20分钟，票价1-6元，途经人民广场、陆家嘴、金桥、张江、川沙等地区。该线路拆分方案列入2022年市公交线网优化调整计划，于2022年7月9日在市交通委官方网站进行公示，并由微信公众号“上海发布”进行转发，征求市民意见，市民反响平稳。

原新川专线于2022年12月24日按规定拆分为817路、浦东108路，其中817路首末班时间为上海火车站北广场5:50-23:40（延时时段至00:41）、罗山路公交枢纽站5:00-22:40，高峰发车间隔为8分钟、低谷20分钟，其客流强度为72.7人/百公里，平均每班约9人；浦东108路首末班车为罗山路公交枢纽站5:50-23:15（延时时段至1:25）、华戴路川环南路站4:05-21:05，高峰发车间隔平均15分钟、低谷平均20分钟，其客流强度为82人，平均每班约19人。

二、调整原新川专线的原因及相关问题的情况说明

近年来，公众出行方式发生了深刻变化，轨道交通快速成网，私家车数量激增，网约车、共享单车、电动自行车等出行工具普及，地面公交“慢、绕、等”，已不是市民出行的首选。2023年浦东公交日均客流约63万，相比疫情前2019年下降了约52%。公交线网持续优化、公交企业管理模式等转型已迫在眉睫，而作为超长运营线路的新川专线正是公交转型过程中重点需要优化的公交线路，调整该线路的主要原因如下：

一是乘坐原新川专线耗时长且被替代性高。截至2022年12月，该线全程运营时间平均105分钟，高峰时段达120分钟，途经的部分道路常年拥堵，正常运营班次无法保证。如乘坐轨交出行，市民从上海火车站北广场乘坐轨交4号线换乘2号线到达华戴路川环南路用时约60分钟，乘坐轨交1号线换乘2号线用时约65分钟，上述轨交出行方式较乘坐原新川专线大幅节约了出行时间，且出行成本一致。乘坐原新川专线耗时长、被替代性高导致继续运营该线路意义不大。

二是原新川专线客流下降严重且客流少。从总体客流看，2021年年底轨交14号线开通，该轨交线与原新川专线在浦东大道上的走向基本重复，在14号线开通前，原新川专线客流强度约270人/百公里；14号线开通后，其客流强度下降至约150人/百公里。从夜间客流看，原新川专线22:00后从上海火车站北广场前往川沙方向的日均客流约40人，平均每班次乘客数仅约5人，尤其是末班车，平均客流不足2人，运营效率低。经调查，1元票价占比高达约70%，2元票价占比约25%，6元票价仅占约3%，即乘坐新川专线全程出行的乘客不多，其主要上下客站点集中在张江、金桥、人民广场站以及曲阜路大悦城站等，故线路拆分符合市民出行特征。

三是消除线路运营安全隐患及增加驾驶员关爱。由于新川专线单程运营时间过长，加之经常行驶在拥堵和路况复杂路段，驾驶员精神高度紧张。相对于运营里程较短的线路来说，劳动强度大，故易发生安全事故。经查，2021年新川专线事故率高达37起，远高于浦东公交平均水平。同时，驾驶员在工作时间不能喝水、不能上厕所，久而久之大多存在胃肠病及泌尿系统疾病，危害驾驶员健康。公交车驾驶员是公交安全运营的首要“守护神”，驾驶员长期处于高强度劳动和紧张状态易存在运营安全隐患，甚至影响人民群众生命财产和社会长治久安。

综上，优化拆分超长距离运营公交线路有利于公交行业转型发展，有利于提高公交运营效率，有利于消除公交运营安全隐患。

接下来，我委将持续做好春运夜间专线运营工作。为应对春运期间高峰客流疏散问题，将持续要求公交企业做好每年春运高峰期（公交运行一般共20天左右）春运专线夜间运营相关工作，专线运营起讫站为上海火车站至川沙客运站，专线走向覆盖原新川专线，运营时间为24:00至次日2:00或列车停运。同时，当列车突发晚点、轨交故障等特殊情况下，根据客流疏散要求，做好公交线路的应急疏散。