“关于加强本市网约车聚合平台管理的建议”的办理情况答复如下：

一、已经开展的工作

（一）规范网络预约出租汽车经营行为

一是自2023年起，要求网约车平台企业制定年度合规目标，定期监测各网约车平台合规情况。同时组织网约车聚合平台做出合作平台车辆及驾驶员的合规审核承诺，督促合作平台企业清退不合规车辆。

二是研究提高平台数据上传质量。积极推动网约车区块链“上链”工作，将平台企业数据全量接入不可篡改的链端，锁定平台企业上传数据，避免平台企业瞒报漏报数据，提高数据上传质量。

三是开展“加强对网约车运营的监督管理”专项工作。通过不合规运力打击、合规运力补入，疏堵结合。截至2024年底，网约车车辆合规率提升了43个百分点。

（二）网约车运力调控策略

2023年，本市出租汽车市场出现了严重供大于求的情况，并于2023年7月22日起暂停受理网约车运输证新增业务。同时，加大不合规网约车查处整治力度，加快网约车平台无资质人、车清退进度，遏制网约车非理性快速增长势头，促使运力供应回归科学、理性，进一步维护市场秩序和各方权益。政策实施后，日均上线营运车辆明显下降，网约车单车日均订单止跌回升，驾驶员月收入趋于稳定。

（三）全面提升出租汽车服务质量

2024年，为促进行业健康发展，全面提升服务质量，市交通委会同相关部门研究制定《加快提升本市出租汽车服务质量的实施方案》，积极推进53项工作任务。从提升服务能力和服务水平入手，要求企业加强对驾驶员职业道德、文明礼仪、运营安全、服务规范等培训管理，引导驾驶员规范服务、文明从业。加强对服务问题重点人员的督导培训，对信访投诉热点及时跟踪，针对性开展培训。同时指导企业建立优质驾驶员的正向激励机制，近期正在组织谋划开展提升服务质量立功竞赛、“最美的哥的姐”评选等活动。

（四）规范网约车聚合平台企业经营行为

根据交通运输部等五部门联合下发的《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》精神，原上海市道路运输管理局于2023年发布《关于进一步规范网约车平台企业经营行为的通知》。要求网约车聚合平台企业一是加强平台内平台企业的经营资质审核，不得接入未取得经营资质的网约车平台企业，督促合作的平台企业清理不合规车辆和人员。二是规范价格行为，落实明码标价，不得干预网约车平台企业的价格行为，不得影响公平有序的竞争秩序。三是建立首问负责制度，因安全责任事故承担先行赔偿责任。

二、相关建议的回复意见

你们在建议中提到，在《上海市出租车管理条例》修订中增设专门针对网约车的章节，整合现有网约车管理规定与出租车管理规定，形成统一的管理体系，从而进一步规范本市网约车聚合平台的运营，保障乘客和驾驶员的权益，促进网约车行业的健康发展。市交通委在前期立法工作基础上，将继续结合行业实际，梳理形成7项先行先试工作，并按照“成熟一项、推进一项”的原则逐项推进。

下一步，市交通委将通过立法前先行先试工作，探索研究完善聚合平台的管理制度和经营要求，进一步压实网约车平台企业的主体责任，通过数据赋能加强监管力度，规范网约车经营行为。

感谢你们对本市出租汽车行业管理工作的关心与支持。