市交通委对市十六届人大三次会议第0005号代表建议的答复
“关于完善道路设施更新,适应多样化交通主体出行需求的建议”的办理情况答复如下:
一、总体情况
近年来,本市围绕交通精细化治理提升慢行交通品质,持续推进以下工作,一是完善非机动车慢行网络系统,本市以构建“宜出行、优品质、高效益”的慢行交通系统为目标,全力推进慢行交通体验提升。根据主城区非机动车交通骨干网络建设规划,不断完善非机动车慢行网络。同时,持续推进禁非恢复工作,按照“成熟一段,恢复一段”原则,完成浙江中路、海口路、大统路等多个路段的“禁非”恢复,解决市民行不畅、绕行远等问题。本市正在推行非机动车道交叉口彩色铺装提高警示效果,部分区域试点非机动车转弯和直行分流指示。二是推进缓拥堵交叉口渠化改造,聚焦商业区、学校、大型居住区等交通敏感区域差异化施策,通过系统性治理与精准化改造相结合的方式对交叉口的机动车道、非机动车道进行断面渠化改造。三是强化视距三角区内绿化管理,绿化部门依据《城市道路工程设计规范》(CJJ37)和《城市道路绿化设计标准》(CJJ/T75)中的相关要求,确保绿化不得进入道路建筑限界,不得进入交叉口视距三角形,不得干扰标志标线、遮挡信号灯以及道路照明,不得有碍于交通安全和畅通。被人行横道或者道路出入口断开的分车绿带,其端部绿化设计应满足停车视距要求,端部停车视距内不得种植影响驾驶员安全视距的植物。中间分车绿带绿化宜阻挡相向行驶车辆的眩光,在距相邻机动车道路面高度 0.6m-1.5m范围内,应配置枝叶茂密的植物,且株距不得大于其冠幅的5倍。四是创新非机动车夜间过江交通服务,通过轮渡加密班次、优化接驳线路保障夜间通行需求,研究 与轮渡相衔接的“非机动车友好型”夜间过江通道。
二、存在问题
正如你们建议中提到的,当前工作仍存在以下短板:一是道路设计精细化不足,部分路口绿化隔离带高度超标,确实存在影响非机动车安全视距的现象,转弯半径过小、端部警示不明显等问题对非机动车骑行者不友好。二是交通设施适配性不强,非机动车信号灯覆盖率较低,部分路段设置了减速带容易给匀速行驶的非机动车产生安全隐患,部分地道、引桥的非机动车道坡度设计未充分考虑电动自行车通行特性。三是夜间非机动车交通服务供给不均衡,非机动车过江需求与轮渡运营时间、越江桥隧禁行政策存在矛盾,夜间过江便利性不足。
三、解决采纳举措
结合城市更新与交通治理实际,制定以下措施,一是实施视距安全提升工程。绿化部门开展绿化专项整治,结合日常养护工作,及时对影响行人行走安全的行道树、绿化隔离带进行修剪,种植通透性更强的“无球悬铃木”等新品种;二是推进交叉口渠化改造。研究事故高发路口地面警示标识以及转弯半径安全隐患,结合缓拥堵工程实施改造,增设非机动车导向标线,非机动车道不得私自设置减速带;三是构建非机动车友好型服务体系。公安交管部门在部分交叉口转弯视觉盲区设置保护隔离或彩色警示。交通部门创新夜间过江模式,通过改造复兴东路隧道上层,在23:00到次日凌晨5:00间向电动自行车开放,弥补轮渡停运非机动车过江难的问题。
四、下一步打算
一是推进慢行网络的完善,从慢行交通可达性、安全性、精细化等方面入手,进一步强化慢行路权保障,提升慢行交通出行环境。二是开展安全隐患排查和整治,通过及时修剪绿化,防止过度生长影响视线,造成安全隐患,优化植物配置,以安全性为第一原则,考虑行人、非机动车车的视角来调整植物搭配。加快数字化转型,建设“非机动车交通智慧平台”,集成电子地图导航、危险路段预警、过江预约服务等功能。三是响应多样化出行方式需求,总结复兴东路隧道电动自行车通行成功经验,进一步推进“东西联动”,研究越江大桥、隧道慢行交通通行工作。四是加强部门联动协同共治,建立交通规划、绿化、公安交管等涉路部门联动机制,及时消除影响通行安全的隐患。
我们将以代表们的建议为契机,持续提升城市道路对多元交通出行需求的服务,全力构建安全、便捷、高效的出行服务体系。
再次感谢你们的建议和对道路交通设施管理工作的支持。