“关于规范本市‘两场四站’区域巡游出租车与网约车接客秩序”的代表建议的办理情况答复如下：

  一、基本情况

  目前本市枢纽场站出租汽车候客主要有两种形式，即以网约车为主的听单区接单－上客区载客形式，和以巡游出租汽车为主的蓄车场内排队候客形式。随着市民打车习惯的改变，越来越多的乘客抵沪后选择在枢纽内乘坐网约车，导致网约车涌入枢纽停车场，对停车场运行秩序造成了不利影响，同时也加剧了巡游出租汽车排队时间过长问题，导致巡游出租汽车驾驶员付出的候客时间成本与经济收入不匹配。

  您提出的建议，精准指出了当前两类业态在枢纽区域接客规则上的不平衡问题，与我们掌握的行业运行情况契合，具有较强的针对性和现实意义。

  二、已开展的工作

  对枢纽区域出租汽车运营管理中出现的新情况、新问题，我委已会同相关部门开展了优化调整工作。

  （一）持续优化巡游出租车候客保障服务。一是完善蓄车场配套保障。在蓄车场内设立充电站，并通过LED屏、微信小程序实时发布客流、车流排队及待运信息，协助驾驶员合理规划运营。二是开展乱象联合整治。会同公安部门严厉打击停车场内“黄牛”扰序、非法客运等行为，同时加强对场站管理单位的协调指导，规范停车库、网约车上客点秩序，提醒乘客警惕“黄牛”拉客套路。三是推进实施“限制车辆名单”机制，将在场站区域实施拒载、议价、甩客等违法行为的驾驶员，纳入“限制车辆名单”，在一定时间内禁止其所驾车辆进入本市枢纽场站营运，提高驾驶员违法成本。四是开展短途“积分制”研究。探索通过积分激励方式，缓解驾驶员因短途订单造成的时间成本与经济收入不匹配问题。

  （二）推进枢纽场站网约车识别机制建设。目前，本市合规网约车相关信息已与浦东机场、虹桥机场、铁路上海虹桥站等实现对接，并能动态更新。相关场站管理单位已在接客区前置识别闸机，仅允许合规且已承接订单的网约车进入上客区载客。同时，我委正积极研究为合规网约车张贴统一标识，进一步提升网约车辨识度。

  三、下一步工作考虑

  针对您提出的建议，我们将会同公安交通管理、枢纽场站管理单位等部门，推进相关工作：

  （一）加强动态评估，保障公平运营权益。加强枢纽区域出租汽车管理动态评估，定期分析两类业态运营数据、驾驶员反馈、乘客投诉情况，根据枢纽客流变化、交通组织调整和行业发展实际，研究优化管理规则和配套措施。

  （二）强化部门协同，提升枢纽管理效能。深化数据共享机制，推动合规网约车车辆信息实时推送至枢纽停车场管理系统，优化识别闸机核验效率。同时，持续加强对枢纽区域非法营运、违规揽客行为的联合整治，严厉打击无资质车辆、违规揽客黄牛，维护正常运营秩序。

  （三）完善现场管控，规范枢纽运营秩序。在保障枢纽通行安全和效率的前提下，优化巡游出租车排队区域、网约车上下客点位设置，合理划分通行流线，减少无序流动和交通拥堵，提升整体运营效率和乘客出行体验。