市交通委对市人大十六届四次会议第1180号代表建议的答复

来源:上海市交通委员会 2026-07-07
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  “关于共享单车治理难题破解的建议”的办理情况答复如下:

  一、关于统筹各区投放总量的建议

  为促进互联网租赁自行车规范有序发展,市交通管理部门正牵头制定本市互联网租赁自行车总量调控及投放运营管理、服务质量评价及动态调整管理有关规定,旨在对中心城与郊区实施差别化总量管控,通过优化考核评价指标、计分标准、动态调整规则等手段,引导企业精准投放、精细运营。草案正在征求行业意见,后续将按程序加快完善并发布实施,指导各区开展中心城与郊区差异化总量管控。针对静安区等中心城区,持续推进区域精细化治理,督促运营企业在轨交站点、商圈等点位优化车辆投放布局,强化对运营企业车辆运维调度、淤积处置的监督管理与评价考核,提升管理精细化水平。

  二、关于强化联合执法管控的建议

  市城管执法部门常态化开展共享单车停放秩序执法整治。市城管部门将持续加强重点区域执法,严格落实限时清理要求,深化部门协同与信息共享,强化联合惩戒与执法监督,推动停放秩序治理落地见效。市公安交管部门依托视频巡查与路面巡检相结合的管理模式,加强枢纽站点、商圈周边巡查管控,对扎堆占道停放车辆及时通报相关单位清运。结合“砺剑”行动严查共享单车闯红灯、逆行、不按道行驶等交通违法,通过各类媒体平台开展安全宣传,引导市民文明骑行、规范停放。通过深化交通、城管、公安等多部门联合整治与信用惩戒,针对超量投放、占压通道等问题协同发力,持续巩固秩序治理成效。

  三、关于建立企业考核与额度联动机制的建议

  依据《上海市非机动车安全管理条例》,市交通管理部门联合公安、城管及各区主管部门,开展互联网租赁自行车服务质量评价。评价围绕车辆备案、日常运维、停放秩序、处置响应效率等核心内容综合打分,将车辆周转率、利用率等运营指标纳入体系,以考核结果督促企业落实主体责任,规范经营行为。相关评价结果与企业投放额度挂钩,推动企业完善内部管理和人员培训,提升运维调度、停放管理等规范化水平,促进行业持续健康发展。下一步,将持续夯实共享单车管理制度基础,督促运营企业落实主体责任,提升车辆管理精细化水平。

  四、关于构建多元协同治理长效机制的建议

  本市着力构建政府监管、企业主责、用户自律、社会协同的共享单车治理长效机制。市委社会工作部门会同相关单位,以党建引领“多格合一”机制统筹推进治理工作,将非机动车及共享单车停放秩序整治、停车空间挖掘等事项纳入网格党建联席会议协商研究,由网格长联动公安、城管、绿容、交通、地铁集团及社区、站点等各方共同制定整治方案。推动职能部门明确责任分工,形成常态长效共治格局。下一步,在市委社会工作部门牵头指导下,发挥各基层党组织纽带作用,通过自治平台引导社会力量参与宣传督导,拓宽民意反映渠道,不断提升共享单车治理水平,努力为市民营造安全、有序、便捷的出行环境。

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