“关于破解我市公交运营中面临的政策瓶颈的建议”的办理情况答复如下：

  一、关于创新驱动票务系统升级的建议

  近年来，我市积极响应城市数字化转型要求，在公交领域大力推广无人售票模式。目前，除部分起讫站设在火车站、客运码头、机场的线路和多级票价（按里程计价）线路外，全市已有83%的线路实行“一票制”及无人售票模式，有效提升运营效率、降低企业成本。考虑到部分实施多级票价的线路因计费规则相对复杂，乘客自主完成精确投币或扫码支付的难度较高，因此在特定线路上阶段性、差异化地保留了人工售票服务。在此基础上，还可为老年乘客及不熟悉移动支付的乘客提供现金兑零、购票、刷卡（码）协助、线路咨询、换乘指引等服务，协助驾驶员维护车厢秩序。后续，我委将结合公交线网优化调整，在合适的线路上继续推广无人售票模式，提升运营效率。

  二、关于构建跨区协同治理机制的建议

  根据《上海市公共汽车和电车客运管理条例》，我市公交行业实行市、区两级管理。市交通委是我市公共汽电车客运的行政主管部门，直接负责中心城区的公共汽电车客运管理工作；区交通委负责组织本行政区域内的公共汽电车客运管理工作。跨区公交线路实行一级管理，由市交通委牵头、会同线路途经各区交通主管部门协同管理，已建立常态化的公交线路运营评估与动态调整机制。对于超长且非保障型的跨区线路，根据客流特征、运营成本等因素，按照“一线一策”进行优化调整，采取截短、分拆、大站快线等措施，终止运营部分已有线路替代的低效超长线路，提高线路运营效率，

  目前，全市跨区运营线路占比较大,各区之间线网交叉现象普遍存在，运营成本按各区运营企业分担还是按线路途经区跨区分担，本质上是一种成本分担方式的调整。从整体面上来看，从跨区线路数量和分布均衡程度初步判断，按企业分担还是跨区分担，各区承担成本相差不大。后续，我委将结合代表意见，选择部分区的跨区线路加强研究，从线网、成本绩效等顶层设计方面，优化跨区线路布设和成本支出。