“关于发展区域多式联运，促进物流降本增效的建议”的办理情况答复如下：

  该建议紧扣国家降低全社会物流成本的决策部署，立足长三角更高质量一体化发展战略全局，精准把握上海交通物流发展的核心痛点与升级方向，对区域多式联运发展的问题剖析深刻透彻、对策建议科学务实，既贴合上海产业发展与物流建设实际，又为长三角协同推进物流降本增效提供了重要思路，对我市优化运输结构、完善多式联运体系、提升物流发展质效具有极强的指导意义和参考价值。

  上海作为长三角核心城市，公铁水空交通基础设施体系完备，区域多式联运发展基础扎实，货运运输结构与经济运距规律高度契合，货源组织与主要货源地联动高效，整体运输结构基本符合国民经济运行特点。

  从经济运距来看，我市依托江海交汇、陆空联动的区位优势，形成了“短途公路集散、中长途水铁联运、远途航空补充”的运输格局，公路运输适配市域及长三角周边短途集散需求，水路、铁路运输充分发挥长距离、大运量、低成本优势，各运输方式的经济运距优势得到充分发挥。从主要货源地来看，本市货运货源与长三角产业布局深度联动，核心货源主要来自苏浙皖等长三角核心城市及长江经济带沿线地区，涵盖高端制造、电子信息、生物医药、大宗商品等多个品类，货源地与物流通道布局协同匹配，产业供应链高效运转。同时，我市货运结构持续优化，已形成“公路+水路为主、铁路+航空为辅”的运输结构，水路、铁路等集约高效的运输方式占比稳步提升，运输结构与上海产业发展、城市运行及长三角协同发展的国民经济运行特点高度适配，为区域多式联运发展奠定了坚实基础。2024年长三角区域合作办会同上海市、江苏省、浙江省、安徽省发展改革委联合印发了《长三角区域物流提质增效降本行动方案》，明确三省一市联合开展物流基础设施互联互通、运输方式多式协同等一批专项行动，促进物流与产业融合，服务保障长三角更高质量一体化发展。

  下阶段，我委将继续聚焦区域多式联运高质量发展，以物流降本增效为核心目标，针对当前运输结构、基础设施建设等方面的问题，从集疏运体系建设、物流基础设施布局、数字化绿色化升级、产业需求排摸适配等方面系统推进工作，具体举措如下：

  一是优化集疏运体系建设。加快推进沪通铁路二期建设，力争2027年建成外高桥铁路集装箱货运站及进港作业线，打通铁路集疏运“最后一公里”；持续推进“一环十射”内河高等级航道建设，加快大芦线东延伸、苏申内港线等航道整治，规划建设河海直达通道，提升内河航运通行能力；强化海港、空港面向长三角腹地的主通道布局，畅通水铁、空铁联运骨干通道。优化干线公路繁忙路段分流通道，缓解客货混流问题，完善公路集疏运支线网络；补齐铁路支线覆盖短板，推动产业园区、物流枢纽与铁路干线的无缝衔接；优化港口、机场周边配套物流节点布局，提升货物中转衔接效率，从根本上优化运输结构，提升铁路、内河运输分担比例。

  二是推进物流基础设施布局。结合长三角物流发展需求，科学布局市郊及邻沪地区多式联运枢纽；谋划上海港深水岸线资源储备，开展横沙浅滩区域战略空间研究，扩容港口物流服务能力；优化长三角前置货站、内陆集装箱码头（ICT）布局，延伸上海港、上海机场的服务腹地。推动各类物流设施共享共建，强化港口、铁路、航空、公路枢纽间的运营协同，实现设施资源高效利用；完善内陆集装箱循环共用体系，优化空箱调配、货物集拼等配套服务，降低设施运营成本；建立设施运营监测体系，动态掌握设施运行效率，及时优化调整运营策略，确保新增设施快速形成服务能力、既有设施发挥最大效能。

  三是深化航贸数字化建设。以数据共享、业务协同为核心，持续深化航贸数字化建设，打破跨区域、跨部门信息壁垒。加快建设长江港航区块链综合服务平台，推动上海港与长三角及长江沿线重点港口、支线驳船经营人实现信息共享与业务协同；升级上海国际集装箱运输服务平台（集运MaaS），推动其向长三角区域货运物流拓展，整合港口、航运、铁路、航空、电子口岸等全链条数据，实现货物运输“一单制”查询、调度、跟踪；依托区块链技术打造航运贸易数字化试点示范平台，支持航运区块链联盟GSBN发展，推动航运贸易全链条业务融合与数据互通，以数字化提升多式联运组织效率，降低物流衔接成本。