“关于扩大无人配送车试点步伐，进一步促进快递物流行业在公共服务方面高质量发展的建议”的办理情况答复如下：

  一、健全政策体系

  为促进本市无人驾驶装备产业健康有序发展，规范无人驾驶装备创新应用，服务上海智慧交通与智慧物流配送体系建设，本市近年来出台了《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》，以及国内首部针对中低速L4级无人驾驶装备创新应用专项立法《浦东新区促进无人驾驶装备创新应用若干规定》。相关政策文件明确提出，支持自动驾驶技术在城市物流配送领域应用，为无人配送装备场景落地提供坚实制度保障，允许达到技术条件的无人驾驶装备在特定道路和区域开展测试应用，明确无人驾驶装备应当在专用车道或者非机动车道内行驶，彻底解决长期存在的“上路合法权”争议。

  二、推动产业创新

  上海积极开展先行先试，《浦东新区促进无人驾驶装备创新应用若干规定》首次界定无人驾驶装备定义，明确其为“符合相关技术标准或者规范、通过智能网联系统完成自动驾驶、执行预定任务的低速轮式装备”，规范上路通行时遵守道路交通安全法律、法规中有关非机动车的通行规定，允许在专用车道或者非机动车道内行驶，专用车道最高行驶速度不超过25km/h、非机动车道最高行驶速度不超过15km/h。2024年上海车联网协会发布《配送类低速无人驾驶装备技术要求及场地测试方法》团体标准，进一步明确无人配送装备的相关尺寸参数和自动驾驶系统规范，为无人配送应用场景落地提供清晰指引。

  三、拓展场景落地

  现阶段，浦东新区与临港新片区依托浦东立法，嘉定区与奉贤区依托各区无人驾驶装备试点，积极稳妥推动本市无人配送装备创新应用，服务无人配送装备企业迭代自动驾驶技术，探索无人配送商业模式。截至2026年3月底，上海累计投入190辆无人驾驶装备，其中浦东新区新区投入132台无人装备开展无人配送、环卫、巡逻等应用，嘉定区投入无人清扫车33辆，临港新片区投入25辆无人驾驶装备落地无人配送、无人巡逻巡检等场景。

  四、提升公众感受

  综合访谈和问卷情况，90%的企业认为《浦东新区促进无人驾驶装备创新应用若干规定》对智能装备产业整体发展带来了积极变化，有利于产业的创新与升级。社会公众对无人驾驶装备应用也有较高的知晓度和关注度，无人装备已经成为社会公众生活的一部分。

  下一步工作，为落实工信部、交通运输部、公安部等部委加强无人驾驶装备管理的要求，我委将与市经济信息化委、市公安局持续加强沟通协调，以上海建设高级别自动驾驶引领区为核心目标，结合本市政策优势、产业优势、场景优势，有序推动本市无人驾驶装备应用落地，更好服务上海智慧交通与智慧物流配送体系建设。

  一是完善市区协同工作机制。我委与市经信委、市公安局联合推动相关区无人配送装备创新应用，加强市区协同、区域联动，推动本市无人配送装备高质量发展。

  二是拓展无人配送场景落地。立足超大城市全域场景优势，以物流配送为切入口，支持各区相关部门有序推动无人配送装备应用场景落地，拓展无人配送装备测试与运营规模，探索无人配送商业运营模式。

  三是强化安全管理体系。推动无人驾驶装备测试与示范数据统一接入市级自动驾驶数据平台，强化装备运行安全监测、应急处置和事件溯源等工作。