市交通委对市人大十六届四次会议第0098号代表建议的答复
“关于推进上海跨江慢行系统建设的建议”的办理情况答复如下:
一、关于恢复并延长部分轮渡夜间运营的建议
上海共有对江轮渡航线17条、运营船舶34艘。2015年起,根据交通运输部有关夜间水上公共交通安全规定取消市内轮渡夜间通宵运营。2024年,结合轮渡航线运营实际情况,在满足交通运输部有关规定和黄浦江夜间通航安全要求的基础上,我委指导市轮渡公司进一步优化调整轮渡夜间运行时间,调整延长了闵行段杜吴线、黄浦段杨复线、杨浦段民丹线等航线。
后续,我委将指导市轮渡公司加强航线客流趋势以及服务需求分析研判,科学投放船舶运力,合理设置航线运营时段,持续提升轮渡运行效能。
二、关于黄浦江功能转变的建议
黄浦江作为国家航道,相关航道发展规划由国家部委根据国民经济、国防建设和水运发展等需要进行统筹编制,目前,黄浦江航道功能仍以货运功能为主。根据上海“一江一河”总体规划,本市交通、文旅、海事等部门持续推进黄浦江水上旅游发展,上海黄浦江“经典游”、“初心启航”红色航线等水上旅游产品航线均获评为全国水路旅游客运精品航线,黄浦江游览年游客接待量约为440万人次,位居全国前列。
下阶段,将继续深化上海黄浦江交旅融合发展,持续开展黄浦江核心段船舶流量的研判管控,平衡客货运船舶流,统筹黄浦江货运功能与水上旅游发展。
三、关于黄浦江沿线规划及越江设施
根据《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划(2025-2035年)》,统筹考虑黄浦江两岸功能布局,高效服务两岸大型公共设施和公共活动节点,构建水陆衔接的公共活动网络。目前,正聚焦黄浦江沿岸世博两岸、滨江中北段等重点地区开展城市设计方案研究和详细规划编制工作。
2025年,复兴东路隧道试点夜间开放电动自行车通行,交通管理与公安交管部门全力保障慢行越江通行安全。开放机动车隧道让非机动车通行属于探索阶段,需要跟踪评估运行情况,积累非机动车越江通行管理经验。目前,本市正在进行慢行设施设计标准中关于非机动车纵坡等关键参数的研究,为今后可能的慢行越江设施建设提供参考和依据。
后续,我们将持续关注越江慢行通行需求,结合黄浦江滨江区域规划,不断探索和完善跨江慢行系统,提升黄浦江沿线交通服务水平。