今年市“两会”期间，有关交通出行、绿色发展、交通规划和建设等方面的问题依然受到高度关注，代表委员通过市人大代表建议和政协提案积极建言献策，我委承办总量继续位于全市前列。在市人大常委会代表工委、市政府办公厅和市政协提案委的关心指导下，我委较好完成今年的市“两会”人大代表建议（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作（以下简称办理工作），现将有关情况总结如下：

一、办理概况

（一）基本情况

2023年，我委共收到建议提案193件（“两会”召开期间159件，闭会期间34件），其中，主办104件（建议81件，提案23件），会办89件（建议53件，提案36件），目前已全部按时完成办理任务。

（二）总体特点

一是关注国际航运中心建设。代表委员始终关心上海国际航运中心能级提升，对进一步推动上海国际航运中心建设、引进航运绿色低碳人才、航空业纾困和高质量发展、加快推进外高桥地区集疏运体系建设等方面提出建议。

二是关注交通规划建设。代表委员在建议提案中对市域铁路建设、轨道交通高质量规划发展、编制轨道交通四期建设规划等提出希望加快研究；并对完善新片区“生命蓝湾”交通配套、推进沪崇西线越江通道以及长兴岛与横沙岛跨海桥隧通道、修建“南横通道”与外环西段交通功能提升等方面建议加快规划研究和相关工程建设。

三是关注智慧绿色交通。代表委员认为智慧交通、绿色交通是交通高质量发展的重要路径，围绕“双碳”目标，在交通行业节能减排、减污降碳等问题上建议加快推进上海智慧交通基础设施统筹建设与应用，加强绿色港口建设中清洁能源应用，增强交通噪声治理力度，全面加快推进公共领域车辆电动化，完善配套设施提升新能源公共交通运营效率等。

四是关注出行民生问题。对于交通出行惠民措施、减免高速公路通行费、无障碍全龄友好公共交通出行环境、公交站点优化调整等人民群众的急难愁盼问题，也受到代表委员关心。

五是关注特定领域发展。代表委员着眼于交通行业未来人才建设，建议提升上海交通职业技术学院办学能级，引领长三角交通职业教育高质量发展。另外，对上海邮币卡市场发展，建议迅速恢复上海邮币卡交易中心的全面交易，参与并规范数字藏品市场。

（三）办理结果

从主办件办理结果看，已办结的81件建议中，“解决采纳”31件，占比38%；“正在解决”4件，占比5%；“计划解决”20件，占比25%；“留作参考”26件，占比32%。已办结的23件提案中，“解决或采纳”11件，占比48%；“列入计划拟解决”6件，占比26%；“留作参考”6件，占比26%。“留作参考”的建议提案主要涉及公路快速化改造、轨道交通（市域铁路）规划建设、高速公路通行费优惠减免、在特定时段试行公共交通免费乘坐等。

（四）公开情况

从主办件公开情况看，已办结的104件建议提案中，主动公开86件（其中全文公开62件，摘要公开24件），依申请公开9件，不予公开9件。不予公开的主要涉及轨道交通等重大交通基础设施规划等敏感或不确定事项。首次答复时办理结果主动公开率为60%，下半年，我委采取鼓励承办部门通过摘要的方式过滤敏感信息来进一步挖掘公开潜力，最终办理结果公开率为91%，主动公开率达到82%，有关建议提案的答复全文（或摘要）已在我委官方网站“建议提案办理”专栏中公布。

二、主要做法

（一）坚持办理工作“四个到位”

一是思想认识到位。把办理工作与部门履职、转变作风、联系群众、促进发展相结合，进一步增强做好办理工作的责任意识。二是组织领导到位。落实委领导牵头办理制度，并定期研究办理工作。三是承办职责到位。优化承办部门领导负责、联络员协调、经办人具体办理工作机制，形成责任明确、分工负责、通力协作的工作氛围。四是办理质量到位。严把接收、调研、协商、落实、公开等五道关口，确保办理实效。

今年，我委领导牵头办理建议提案11件，针对加快市域铁路南枫线建设推进，适时修订《上海市轨道交通管理条例》完善城市轨道交通应急处置“四长联动”机制，着力打造航空货运中转功能、促进国际航运中心高质量发展，进一步推动上海国际一流航运中心建设等建议，相关委领导召开专题会议进行研究，对大部分建议予以采纳，并及时与提出人沟通且交换意见，取得较好的办理效果。

此外，我委承办的市政府领导牵头协调办理的3件“推动国际航运中心建设，提升服务能级”方面的建议提案，我委领导十分重视，专题研究并采纳相关意见建议，形成相关建议提案答复意见，并亲自上门走访代表委员，通报有关办理情况，进一步听取代表委员对推动国际航运中心建设各方面的意见建议，3件建议提案均已在今年5月办结，代表委员均对办理情况表示满意。

（二）推进办理沟通“三个强化”

一是强化与代表委员沟通协调。实践“三次沟通”机制，加强与代表沟通交流。即：办理前，及时了解建议提案提出的背景、初衷和要求；办理中，主动征询代表意见和建议，及时通报办理情况；办理后，及时跟踪回访，征求代表对办理过程、办理态度、办理结果的意见。二是强化与会办单位的沟通协调。积极发挥牵头作用，加强对接，共同研究，通过交流座谈、集中调研等，有效推进办理工作。三是强化与市人大、市政府、市政协相关部门的沟通协调。准确把握流程和政策要求，确保真落实、真满意。

此外，我委积极配合做好市人大、市政府、市政协领导督办建议提案相关工作。办理前期，委主要领导、分管领导召集相关部门对建议提案内容进行专题研究，办理过程中，加强与各代表团的沟通，及时反馈办理情况。其中，青浦代表团提出的《关于将规划25号线终点站设于华新镇并纳入本市轨道交通第四期建设规划的建议》，委领导带队主动上门拜访听取意见，介绍支持地区发展相关交通建设项目的推进情况，代表团对答复和推进情况表示充分肯定和满意。

（三）加强办理实效“两个探索”

一是推进调研办理。针对建议提案内容，深入基层开展调查研究，制定有针对性、操作性的办理措施。主动邀请代表委员参加专题调研、进行实地考察、参与现场办理，共同研究解决问题的有效措施和办法，确保办理落到实处。二是推进跟踪办理。建立定期报告办理进度机制，首次答复后，探索开展动态办理，推动阶段办理向长效办理、一次答复向动态答复转变。定期开展“回头看”，及时跟踪、掌握落实的效果、质量和进度等情况。

上海市道路交通设施精细化“十四五”规划指出，要积极打造老年友好型出行环境，使得老年人的出行体验更安全、舒适、便捷。今年，我委结合庄峻斐委员提出的《关于对本市公交车站台进行无障碍设施改造的建议》，通过依托公交站台品质提升、人行道品质提升、公交港湾式车站、道路改扩建等工程项目，推进本市公共汽电车站台适老化改造工作。目前已完成69个公共汽电车站台适老化改造，其中包含9个公交站台品质提升项目；30处公交港湾式车站改造项目；30个人行道与公交站台无障碍衔接改造项目。此外，为推进调研办理，落实跟踪办理，增进与代表委员之间的沟通联系，提高办理工作满意度，在办理过程中，以“公交行业服务品质提升”为主题，邀请部分代表委员实地参观20路中山公园站改造样例，并组织现场座谈交流，让代表委员充分了解2023-2035年上海公交站点品质提升行动计划，集思广益，为上海公交服务品质汇集新智和建议，使我们的道路设施更有“温度”。

（四）实现办理结果“一个深入”

把办理工作与中心工作、重点任务相结合，始终践行“人民城市”重要理念，聚集民生需求，深入研究，深化各项措施，切实增强市民群众交通出行的获得感、幸福感、安全感。

“停车难”矛盾与市民的交通出行和日常生活息息相关，一直备受各方关注。今年收到刘成云等多位代表委员针对加快建设本市公共停车设施的意见建议。我委及市道路运输局高度重视代表委员呼声，结合市委、市政府民心工程实施，认真做好有关建议提案办理工作，推动本市公共停车设施建设走上快车道。在市、区两级的共同努力下，2020-2023年，全市已累计建设2.7万余个公共停车位，有效缓解了220余个住宅小区和医院的停车矛盾，并在规划控制、土地出让、项目建设等阶段建立了公共停车位建设的长效工作机制。

（五）加强办理宣传工作

为更好宣传办理工作实效，我委积极向“上海建议提案办理工作”微信公众号投稿，并在市交通委、市道路运输局官网发布新闻动态，讲好“办理故事”。市级以上平台录用1篇，官方网站宣传办理工作4篇，“市交通委会同有关单位就部分代表建议办理情况走访市人大代表”“本市将着力打造这五类公交枢纽”“市道路运输局‘政府开放月’活动顺利举行”“探索新型智能技术运用，促进公共停车设施建设”。

三、下一步工作安排

一是做好2024年“两会”准备工作。针对明年可能大幅增加办理任务的特点，根据市人大、市政府、市政协相关要求，积极做好现场分办、现场集中咨询等各项准备工作。

二是认真落实督办制度。对办理结果为“正在解决”“计划解决”“列入计划拟解决”的主办件继续做好跟踪督办，并结合实际工作通过电话、实地走访等方式及时与代表委员进行沟通。

三是持续提升办理水平。继续做细做实我委办理建议提案工作，重点加强办理成效、好的案例、经验总结的提炼，注重积累可复制可推广的做法，不断提高办理工作的质量和水平。