为规范本市道路挖掘行为，有效遏制不文明施工及非法掘路，加强城市道路精细化管理，市道运中心联合市综管中心、中心城区道路管理部门、网格化队伍等，成立5个检查小组，在市道运中心业务科室科长带队下走遍全市10个中心城区，截至目前已完成外环线内道路掘路工程联合检查工作。

据统计，今年前三季度有关道路施工方面投诉多达两万余件，其中“夜间施工”和“噪音扰民”的投诉量占80%，部分问题多发区域甚至被反复投诉达200余次。面对严峻的掘路施工现状，各巡查小组对全市79个在建掘路工程从施工质量、施工安全、施工文明3个维度10个大项进行评价，期间共计出动人员92人次，发现问题212个。

检查结果显示发生频次最高的3项问题分别是围挡设置不规范（18.9%）、施工铭牌缺失（16.5%）和占道堆料施工（14.2%）。

现场问题较集中的施工单位分别有：

经分析，造成以上问题发生的主要原因有：

一是重视程度不够。施工单位主观上对安全文明施工要求不重视，存在“图方便、赶工期”的想法，追求成本导致施工方式粗放，安全文明施工措施投入不足、难以做到位。

二是监管力度不足。架空线入地年度完成指标纳入市对区的考核范围，区道路管理部门既是掘路审批主体，又是架空线入地工程实施推进主体，过于注重完成年度指标，监管力度有所弱化。

三是施工时间过长。架空线入地工程主要涉及电力、信息管线，一般仅能夜间作业，时间有限，电力、信息、综合杆等单位各自施工、先后入场，导致工序脱节。道路的反复开挖，长达二、三年的施工时间，使得噪音扰民、扬尘污染等问题层出不穷。

四是掘路修复不到位。因道路反复开挖，掘路沟槽回填路面强度不够，导致掘路修复区域出现不同程度的沉降和裂缝，且普遍存在掘路修复边界不齐、表面凹凸、井盖沉降等情况，老百姓实际感官不佳。夜间施工也导致修复质量难以保证。

检查过后，市道路运输事业发展中心第一时间将问题下发至各区道路管理部门，对全市架空线入地工程的整改情况进行跟踪，区道路管理部门对发现的问题积极重视、快速响应，在一周内相继完成整改。之后，市道路运输事业发展中心安排网格人员对检查点位进行100%复查，复查结果显示各区问题整改率80%。

为杜绝问题反弹，保障本市掘路工程管理的有效性、规范性、长效性，市道路运输事业发展中心今后将以网格化为依托，以行业管理为抓手，从批后管理入手，加强掘路现场监管，严格现场执法力度。坚决贯彻市领导对掘路工作“减少夜间施工，避免重复开挖”的重要指示。研究掘路工程日间施工的可行性方案，计划联合交警部门出台指导意见，最大限度减少夜间扰民。完善掘路计划平台，统筹平衡各类道路施工，引导创新施工工艺和工法，避免重复掘路。