从“纸面”到“当面”市交通委党政主要负责人带头述法

来源:上海市交通委员会 2023-11-09
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今年以来,市交通委深入学习贯彻习近平法治思想,以述法推进“关键少数”带头尊法学法守法用法,扎实开展述法工作,建立专题述法、书面述法、领导点评、述职评议、整改督察、结果运用等全链条机制。2位委、局主要负责人、4位委属单位党政主要负责人进行了“当面”现场述法,其余10位委属单位负责人提交了书面述法报告,按照工作安排,实现“三个全覆盖”:委局党政主要负责人专题述法全覆盖、委属单位党政主要负责人书面述法全覆盖、委党组任期内下级党政主要负责人专题述法全覆盖。

一、抓开局破题,建章立制,确保工作不走过场

为进一步发挥述法在督促党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责中的重要作用,市交通委在年初制定印发了《关于贯彻落实<市委全面依法治市委员会关于进一步加强党政主要负责人述法工作的意见>的通知》(沪交党〔2023〕65号),并配套下发《关于做好2023年度市交通委系统党政主要负责人述法工作的通知》,明确市交通委、市道路运输局属各单位党政主要负责人全面纳入述法主体范围,鼓励述法主体所在单位其他负责人就分管领域推进法治建设情况向所在党委(党组)进行专题述法,今年选取委执法总队、行政服务中心2家委属单位向委党组专题述法。

二、抓“关键少数”,以上率下,确保发挥“头雁效应”

“本人带头深入学习习近平法治思想,将法治思维和法治方法作为制定交通政策、履行交通管理职责的重要抓手。”今年1月份,市交通委党组书记、主任在党组会上开展2022年法治建设第一责任人专题述法,年初即要求将习近平法治思想作为党组中心组集体学习重点内容,亲自抓、率先学,要求委系统各级领导干部加强对习近平法治思想和有关法律法规的学习,以书记讲党课、支部主题党日活动等形式,组织及时学习《论全面依法治国》等权威读物,亲自讲授《学深悟透担使命,交通强市建新功,努力当好中国式现代化的开路先锋》主题党课。

“本人的工作特点是节奏快、重实效,以清单化、项目化方式推进重点工作督办,对法治工作也是如此。要求各部门按照年初计划推进,定期对账销号,细化落实工作举措。”市交通委副主任,市道路运输局党组书记、局长在向局党组专题述法时是这样说的,也是这样做的。为了做好出租条例修订相关工作,要求市道路运输局业务部门与市交通委法规部门双牵头开展法规修订草案起草工作,为了掌握工作进度,要求明确时间表、路线图、责任人,相关责任人对标对表每周上报工作进展,重推进、重督办、重成效。

三、抓跟踪督察,以点带面,确保述法提质增效

“我定期听取‘长三角一体化、突出问题专项整治’等工作情况,努力实现行政执法工作政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。”委党组成员听完委执法总队书记述法,针对其提到的专项整治工作,要求委法规处开展跟踪督察。为落实述法点评要求,委法规处开展走访调研28次、组织召开督导会议、对8个远郊区开展实地督导检查,委系统共发现并完成整改问题188个。

委行政服务中心主任在向委党组述法时说:“我积极推动落实领导干部帮办工作机制,定期开展委、局机关处长‘窗口服务体验日’活动,提供窗口帮办服务。”委党组成员点评提出,要将这项活动作为提升办事企业群众获得感、满意度的重要民生举措,持之以恒开展,同时做好问题收集和整改反馈。经跟踪督察,机关处长“窗口服务体验日”帮办活动已开展8期,共24位处级领导干部参加,引导咨询及受、办理业务652件。各部门与行政服务中心还就业务知识培训长效机制、窗口业务办理过程中遇到的问题等进行深入讨论和研究,80%以上需求及问题已得到妥善解决。

今年,市交通委还将述法工作纳入委系统年度法治考核,切实加强对各部门(单位)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的定期检查、专项督察,通过考核督察倒逼党政主要负责人提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,助力全面提升本市交通行业工作法治化水平。


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