为规范和加强本市道路停车场管理，合理利用道路停车资源，有效提升道路停车场运行服务水平，根据《上海市道路交通管理条例》《上海市停车场（库）管理办法》等相关法规、规章，市交通委、市道路运输局会同市公安局、市发展改革委、市财政局等部门，联合印发了《上海市道路停车场管理规定》，有关情况说明如下：

一、起草的必要性

道路停车场的设置是缓解本市停车难矛盾的有效补充手段。近年来修订的《上海市道路交通管理条例》《上海市停车场（库）管理办法》等地方性法规、政府规章中对道路停车场的设置、收费管理等有相关规定，根据精细化、数字化管理的要求，有必要通过一个全过程的、可操作的规范性文件予以明确泊位设置标准和程序、管理者确定的标准和程序、执收保障措施、智能化管理手段等具体管理要求，明晰责任，强化监管，以提高本市道路停车管理和服务水平。

二、起草过程

2021年启动《上海市道路停车场管理规定》的起草工作，确定大体结构框架，过程中多次召开专题会议、开展走访调研，听取相关部门、街镇政府、停车行业协会、道路停车管理单位的意见。2022年4月30日—5月31日向社会公开征求意见，对合理化建议进行吸纳。由市交通委、市道路运输局、市公安局、市发展和改革委、市财政局联合印发。

三、主要内容说明

《规定》共计8章26条，主要内容包括：

第一章为总则，主要阐述了目的和依据、适用范围，明确本规定所称道路停车场是指在道路路内设置的机动车停放场所。此外，明确了市区两级交通管理部门和主要市级职能部门的责任分工。

第二章为道路停车场设置，主要明确了道路停车场的设置原则、设置方案确定流程、标志标线划设要求、动态调整机制以及调整撤除流程。设置方案确定和调整撤除的流程，各区外环线以内（浦东新区除外）实行审核管理，浦东新区全域和其他各区外环线以外实行备案管理。

第三章为智慧道路停车场建设，主要明确了智慧道路停车场建设要求、建设机制和共建共享原则。

第四章为道路停车场管理者的确定和监督，主要明确了道路停车场管理者确定的程序、道路停车场管理者的要求、道路停车管理员的要求、道路停车场管理者的工作规范以及对道路停车场管理者的激励和监督。

第五章为道路停车场收费管理，主要明确了道路停车场收费性质和收支管理、收费标准和计费办法、付费方式和票据管理、欠费催缴和信用管理规定。

第六章为服务规范和停车规则，主要明确了道路停车服务规范和驾驶员停车规则。

第七章为法律责任，主要明确了对道路停车场管理者违法行为的处罚、对机动车驾驶员违法行为的处罚以及对其他违法行为的处罚。

第八章为附则。