为进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力，完善公共停车场（库）充电设施的配套建设，提高公共充电桩服务水平，加强充电设施的日常管理，上海市交通委员会、上海市发展和改革委员会、上海市道路运输局、上海市公安局、上海市消防救援总队联合印发了《上海市公共停车场（库）充电设施建设管理办法》（以下简称《办法》），现就《办法》的出台背景和主要内容解读如下：

一、出台背景

自2015年起，本市先后出台《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》《关于进一步加强本市公共和专用充电设施建设运营管理的实施意见》《关于本市进一步推动充换电基础设施建设的实施意见》等文件，积极推进充（换）电设施建设。截至2022年底，全市累计建成各类充电桩69.7万个万根，其中公共（含专用）桩约14.5万根，全市充电桩数量达到全国领先水平。与此同时，新能源汽车的市场接受度、认可度不断提升，累计推广规模突破百万，达到101.3万辆，位居全球城市第一。

随着公共充电设施的数量和需求快速增长，公共停车场（库）“配建充电桩不足”、“油车占位”、“僵尸桩”等矛盾问题愈发凸显。为进一步提高公共充电设施服务水平，制定出台公共停车场（库）充电设施建设管理制度，对充电设施的配套建设、使用和日常维护管理等进行全面、系统的规范和引导是十分必要的。

二、主要内容说明

《办法》聚焦打造“快充为主、慢充为辅、适度超前”的公共充电网，从停车场库充电桩配建、专用充电车位设置、日常管理、数据互联、监督管理等方面规范公共停车场（库）充电设施的建设和管理，共七章25条。主要内容有：

一是明确配建要求。分别对新（改、扩）建和既有的公共停车场（库）明确了具备充电功能停车位和快充停车位的配建要求。鼓励通过功率折算方式，合理调节快充、慢充桩比例。并指导场（库）开展充电设施建设选址、消防管理、电力增容等具体工作。

二是明确专用充电停车位设置要求。要求公共停车场（库）的专用充电停车位占比应达到总停车位的3%以上。

三是明确日常管理要求。要求经营者建立安全管理体系和应急管理制度确保充电设施安全运营。提出通过加强人员巡检劝离、提高占位车辆的停车收费标准和充电设施占用费等措施强化对占位停车人的约束。

四是明确数据互联要求。市级充电平台、市级公共停车信息平台实现数据对接互通，利用大数据分析梳理“僵尸站”和“违规占用行为”。鼓励充电专用停车位安装智能地锁，开展预约充电业务。

五是明确监管部门职责。各级交通管理部门将充电设施运维、专用充电停车位管理等纳入公共停车场（库）质量信誉考核内容。