一、背景依据

为贯彻落实国家和本市关于发展多式联运的相关部署和工作要求，对集装箱海铁联运实施政策扶持。政策实施以来，海铁联运增强了全程运输价格竞争力，弥补了港站之间“最后一公里”运输短板。通过组织海铁联运，优化了本市交通运输结构和上海国际航运中心集疏运体系，提升了与长三角、长江经济带等区域的产业与物流链接韧性，减少了部分公路拥堵和集卡有害气体排放。

为保障政策延续，持续推动业务发展，市交通委、市发展改革委、市财政局依据相关法规和文件制定规范性文件《上海市推进海铁联运发展项目资金管理实施细则》（以下简称《实施细则》），明确相关管理要求，确保项目资金使用有规可依。

二、适用范围

《实施细则》明确项目资金用于扶持2025年1月1日至2026年12月31日期间在芦潮港铁路中心站开展的集装箱海铁联运业务。

三、执行标准

扶持对象为揽货、短驳两类。

揽货扶持资金标准为：重箱每标准箱400元。符合相关条件的线路，扶持资金以每年15%的幅度退坡，已退到289元的路线不再退坡。

短驳扶持资金标准为：重箱每标准箱180元、空箱每标准箱130元。

四、操作流程

申报流程和资金拨付等事项与原政策一致。项目资金按照季度在“上海一网通办”开展申报。经市交通委审核，按照相关规定拨付。

五、新旧政策差异

项目资金标准依据市财政局相关成本绩效评估结果作出部分修改。相较原标准，修改具体为：

一是揽货扶持资金标准，不再区分长三角内外，统一定为400元/标准箱；同时继续实施退坡政策，明确退坡下限为289元/标准箱。

二是短驳扶持资金标准，保持重箱标准不变，空箱标准下调为130元/标准箱。

扶持资金标准差异表 （单位：元/标准箱）