关于《上海市交通委员会关于公路行政处罚的裁量基准》的解读
一、修订背景
近年来,《上海市公路管理条例》等法规陆续修订,需要对裁量基准进行相应更新。同时,行业管理和执法部门结合日常监管和执法办案实践,就裁量情节和处罚标准提出了优化调整的建议,亟需对裁量基准进行修改完善。
二、主要内容
本次修订对现行《上海市交通委员会关于公路行政处罚的裁量基准》(以下简称《公路裁量基准》)进行了全面修订。修订后,《公路裁量基准》共包括违法行为61项。
(一)涉及的法律法规规章情况
《公路裁量基准》涉及法律法规规章共7部。其中,法律1部(《中华人民共和国公路法》);行政法规2部(《公路安全保护条例》《收费公路管理条例》);部门规章1部(《超限运输车辆行驶公路管理规定》);地方性法规1部(《上海市公路管理条例》);地方政府规章2部(《上海市高速公路管理办法》《上海市农村公路管理办法》)。
(二)裁量因素和裁量情节情况
本次修订立足公路行业特点和执法实践,确定了违法行为的发生次数、手段方式、危害后果、改正情况等多维度的裁量因素;并通过裁量因素的排列组合,确定裁量情节,裁量标准精细化程度进一步提升。