根据市委统一部署，市委第四巡视组于2024年10月18日至12月20日对市交通委党组开展巡视，并于2025年2月26日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）党组巡视整改主体责任落实情况

1.提高政治站位，凝聚思想共识。委党组把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，及时召开党组会，学习领会陈吉宁书记听取十二届市委第五轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和巡视情况反馈会议要求，全面研究部署整改工作。通过开展理论中心组学习、专题研讨、警示教育等，引导党员干部提高政治站位，切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。建立健全巡视整改工作机制，成立由党组书记任组长、全体班子成员共同参与的巡视整改工作领导小组，统筹推进整改工作整体谋划与部署，构建齐抓共管、协同发力的工作格局。

2.压实责任体系，强化整改落实。委党组对巡视反馈问题展开深入剖析，明确62个具体问题，制定131项整改措施，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限，确保整改工作有序推进。成立由分管领导牵头负责的整改工作专班，发挥综合协调和督办落实作用，建立每月调度机制，实行“一问题一台账、一举措一跟踪”，做好动态监测和闭环管理。委党组召开巡视整改工作推进会，全力推动共性问题和重点领域整改，确保整改工作方向不偏、力度不减。领导班子成员抓实分管领域的整改工作，研究务实管用的思路举措，加强调度部署，对整改完成情况逐条逐项审核把关，推动整改落实到位。及时与相关监督部门沟通汇报整改工作，定期与派驻纪检监察组沟通整改进展，主动接受监督。

3.坚持标本兼治，深化成果运用。委党组以巡视整改为契机，切实把整改成效转化为改问题、建机制、治根本、促发展的实际成果。同步推进选人用人和巡察工作等专项检查的整改工作，坚持“当下改”与“长久立”，将巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，把巡视发现的问题和审计、巡察等各类监督检查发现的问题相结合，深入查找问题根源，举一反三，以点带面。按照“四个融入”的要求，对需要长期坚持的任务，纳入常态化管理，形成整改长效机制，总结提炼经验做法，推动从“解决一个问题”上升到“解决一类问题”。

（二）党组主要负责人组织落实整改工作情况

1.牵头抓总聚合力，统筹谋划明方向。党组书记切实履行巡视整改第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长，第一时间召开巡视整改工作部署会议，要求全委上下进一步提高政治站位，把巡视整改同深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神结合起来，同贯彻落实党的二十届三中全会、十二届市委五次、六次、七次全会精神结合起来，同推动上海交通行业更高质量发展结合起来，切实增强抓好巡视整改的使命感责任感紧迫感。主持召开巡视整改和以案促改专题民主生活会，带头对照检查，深挖问题根源，主动认领责任，并对后续推进整改工作提出要求。

2.明确要求立标准，扛牢责任抓落实。党组书记对整改负首责、负总责，先后主持召开党组会、巡视整改工作推进会、专题会等，逐项研究巡视反馈意见，主持制定整改落实方案，每月调度进度，督办整改结果，定期听取各责任部门专题汇报，对进度较慢的事项现场督办、限期整改，对整改成效核验把关，推动整改工作走深走实、见行见效。同时，全力支持派驻纪检监察组开展监督执纪，针对巡视移交的问题线索，组织专门力量深入核查，以严的基调压实整改责任。

3.带头领办作示范，提质增效出实绩。党组书记主动认领任务清单，牵头推进14个重点难点问题整改，督促提醒班子成员切实履行“一岗双责”，严格落实分管领域整改要求，注重源头治理，推动建立长效机制，切实提升整改实效。紧盯国家战略、市委市政府重点工作和人民群众关切的热点难点问题，亲自研究部署，推动《上海国际航运中心建设重点任务分工表（2025年版）》印发实施、长江经济带多式联运中心建设进入全面实施阶段、定制公交平台上线运行等一批整改成果落地见效。不断锤炼自身“政治三力”，在委党组巡视整改中，充分发挥好把握方向、驾驭全局、防范风险的能力和作用。

二、集中整改进展情况

（一）关于贯彻落实党中央、市委重大决策部署有差距，发挥“开路先锋”作用还不够有力问题的整改

1.针对前瞻谋划推进交通工作“闯”和“创”的精神还不够问题

一是系统推进上海国际航运中心建设。提高站位，前瞻谋划，邀请有关专家作专题辅导，从国家战略、国家利益、国家安全的高度思考谋划并推动上海国际航运中心建设。编制上海国际航运中心建设“十五五”规划，形成初稿。统筹谋划，加强部署，正式印发《上海国际航运中心建设重点任务分工表（2025年版）》，做好统筹协调推进工作。同时，分别就国际中转集拼、航运公证服务、航贸数字化重点场景“扩围放量”等重点工作展开多次专题研究，推动各项任务落实落地，促进航运硬实力、软实力、新赛道“三位一体”协同发展。主动跨前，强化协同，进一步完善航运金融、航运法律专班工作机制。委主要领导、分管领导分别带队赴市委金融办、市司法局等部门开展工作调研和交流。金融专班指导中国银行上海市分行为中远集团搭建全功能型人民币跨境双向资金池，研究推进保赔保险等工作。法律专班推动增补4家上海航运法律共同体成员单位，组织召开共同体2025年联席会议暨推进海事仲裁与航运保险联动发展主题沙龙。

二是加快推进“轨道上的长三角”建设。一体谋划交通设施的“硬联通”和规则标准的“软联通”，加快推进上海示范区线与水乡旅游线、嘉善西塘线省界段的前期工作，在我委会同相关部门的全力推动下，水乡旅游线城际铁路水乡客厅（不含）至八坼（含）段及衔接工程工可和上海段初步设计已批复，新建上海至杭州高速铁路工可已批复。牵头编制《市域（郊）铁路运营技术规范》，推进长三角区域统一标准，为实现市域铁路（城际铁路）省际互联互通创造条件。

三是着力加强跨部门协同联动。强化轨道交通建设指挥部规划建设衔接，多次召开专题会议，全力推进重点地区轨道交通覆盖研究，相关规划方案已纳入《上海市轨道交通线网规划（2025-2035年）》。加快推进部分新城所在区高快速路网建设，G15嘉金段改建工程松江段正在办理施工许可，S5沪嘉快速路入城段已开工建设，沪嘉高速-嘉闵高架联络线主线高架结构贯通。推动铁路进港通道“最后一公里”打通，协调相关部门，有序推进沪通铁路二期、外高桥港区支线进场施工。加强市、区联动，通过专项会议、专题培训等加强对区交通主管部门业务指导、政策解读和法治宣贯，并结合日常工作开展现场指导，不断优化市、区两级协同机制。

四是提升主动破题能力。围绕“全方位门户复合型国际航空枢纽”新定位，加强规划引领，会同相关部门编制上海国际航空枢纽新一轮战略规划。面对跨境电商快速发展新形势，建立跨境电商航空运力协调专班工作机制，常态组织重点电商运输保障需求和骨干航司运输能力精细对接，持续调度应对美国关税波动。2025年以来，跨境电商货量32.68万吨，同比增长约30.2%。深化出租汽车行业改革。健全网约车长效管理机制，促进巡网协同发展。督促网约车平台企业依法合规经营，持续提升人车合规率。

2.针对全面深化改革推动高质量发展还不够有力问题

一是着力推进交通物流提质降本增效。优化顶层设计，牵头编制《交通物流降本提质增效上海行动计划》，持续推动交通运输结构调整。2024年，上海港集装箱水水中转占比较上年度提升3.7%，海铁联运箱量占比提升0.4%，公路运输量占比下降4.1%。空铁联运业务实现零突破。加快交通基础设施规划建设，推进“一环十射”高等级内河航道规划实施，苏申内港线西段航道护岸主体工程基本建成，油墩港航道已全面开工。会同相关部门配合国铁集团持续推进浦东铁路扩能改造，纳入沪乍杭铁路项目加快实施。推进航运贸易数字化平台建设，推动长江经济带多式联运分布式协同数据链11省市节点数据链通工作，推动海铁联运运踪查询场景覆盖9省45市，初步实现部分地区精品航线运踪“一路可视”。牵头推进长江经济带多式联运中心建设，编制《长江经济带多式联运中心建设方案》，制定《长江经济带多式联运协同发展三年行动计划（2025-2027）》,并联合10省市共同发布。2025年5月，长江经济带多式联运中心及三个分中心、长江经济带多式联运重点企业联盟启动运行。

二是推进交通领域数字化智能化绿色化转型。全力推进全国海运集装箱运价备案API（应用程序接口）研发，促进企业运价备案服务提质增效。加大运价备案政策宣贯力度，先后组织开展10次培训，涉及企业980家，培训人数达1100余人，提高企业备案数和准确度。研究运价备案检查方案，加大运价备案监管覆盖面，提升效率和质量。建设交通行业碳排放监测体系，构建完成覆盖机场、航空、轨道等8大交通领域的碳排放监测框架，推进市级平台及机场集团等关键数据源对接，打通跨部门数据壁垒，形成动态计算能力。持续完善数据融合治理服务平台建设，加强与相关部门对接，积极谋划交通行业数据创新实验室建设，探索大模型试点场景，推进行业数据融合治理与共享应用。完成市管城市道路主体设施日常养护数字化考核，提升数字化管养覆盖率，完成西藏南路隧道综合监控平台升级改造，建设一体化综合管控平台。深化智慧航道研究，完成地方标准《内河智慧航道建设与运行技术导则》的编制审定，开展《上海市内河电子航道图技术规范研究》《上海市航道数据资源规划和目录研究》两项课题研究，形成阶段性研究成果。加大船舶码头污染防治力度，会同相关部门协同推进长江干流码头配置船舶垃圾处置设施工作，加强闭环监管，本市长江干流56家港口企业已全部配置船舶垃圾接收设施，共计125套。会同相关部门，优化流动接收线路，扩大覆盖范围，并落实设置15个公共固定接收点，提升上海港内河船舶污染物免费接收服务能力和服务效率。推进货车报废更新，会同相关部门联合印发《上海市2025年落实国家老旧营运货车报废更新工作实施细则》，2025年以来，本市已累计新增更新城市配送新能源小型货运车1800余辆、新能源城配冷链货车80辆，新增新能源中、重型营运货车17925辆。

三是全面深化机构改革。制定印发《市交通委内设机构主要职责》，进一步细化和理顺了委机关各处室的职责分工。稳妥有序推进航交所改革工作，在听取和征求部市各相关部门意见的基础上，初步达成一致意见，形成建议方案。指导航交所配合上期所开展指数期货交易推介，完成期货交易标的指数的外部鉴证工作，为指数的公信力奠定坚实基础，同时，研究开发船舶交易竞价系统，不断完善服务平台。

3.针对解决群众关切的热点难点问题还有差距问题

一是推进公共交通提质增效。建立工作机制，召开季度例会，加强通力合作，推进轨交公交“两网融合”。从规划、建设、运营全流程全要素，系统推进轨道交通站点50米范围内公交配套服务。目前，新建轨道交通站点50米公交配套按照100%目标进行建设，并完成5个既有超50米公交站点改造。同时，结合城市更新和客流变化特征，积极开展地面公交线网优化研究，完成2025年度线网优化调整方案。有序发展定制公交，制定印发《关于鼓励和支持本市定制公交发展的指导意见（试行）》并开展集中宣贯，上线试运行定制公交平台，全市累计开通各类定制公交线路270余条，实现16个行政区全覆盖，形成通勤、文旅、就医及赛事保障等特色服务场景。

二是着力解决群众反映热点问题。开展“我为群众办实事”主题活动，围绕交通热点问题，市区两级交通主管部门共推进实事项目34项。建立“热线工单快速响应机制”，形成问题闭环处理机制。建立月度数据对接、季度热点分析通报机制，聚焦群众集中投诉、重复投诉的问题，加强分析研判督办，推动群众满意度持续提升。积极主动解决ETC“注销繁”“变更难”，协调相关部门，通过随申办、微信小程序等平台实现线上注销服务，简化注销流程，通过线上注销并重新签约支付宝实现ETC车牌信息变更，协调相关银行开发线下申办功能。落实掘路统筹监管责任，结合《上海市管线管理办法》出台，配合相关部门研究《<上海市管线管理办法>实施细则》，完善掘路计划管理机制。印发《加强本市挖掘道路管理指导意见》，建立掘路计划季度执行情况分析管理制度，强化各区作为属地管理责任主体，加强掘路计划与审批的联动。发挥行业监管职能，形成“检查-整改-复查”的闭环管理模式。主动化解驾培退费问题矛盾，定期向社会公布驾培行业驾校投诉率排名情况，为市民提供参考，积极引导选择合规驾校。与公安部门加强对接，规范驾校报名及预录入管理，加强数据信息比对，联合公安部门采取相应措施实施联合惩戒，督促落实整改，形成行业震慑。

三是主动加强政务服务能力。指导委属单位进一步优化窗口服务，加快线上线下融合，满足企业、群众“指尖办事”新需求。通过完善咨询答复口径、融合语音通话与线上图文互动、加强窗口人员服务培训等方式，提升线上全程协助办理服务效率和成功率。线上办理占全部业务的67%。推进“远程虚拟窗口”应用建设，在试点交通领域“一网通办虚拟窗口”的基础上，完成与市大数据局对接，实现与区级服务中心远程协办的线上服务功能。推动实现港口岸线审批业务全程网办，会同相关部门加快推进审批业务系统重塑，多次召开专题会议研究完善系统设计，重新梳理优化受理、审核、许可等各环节设置。

4.针对有效防范化解安全风险还不够到位问题

一是加强轨道交通安全监管。督促申通地铁集团建立“加强基础提升能力任务清单”工作机制，成立工作专班，编制完成覆盖城市轨道交通运营生产的调度员、车站值班员、列车司机等所有主体岗位的基础能力提升任务清单。结合运营安全治本攻坚三年行动专项督查，同步对企业开展检查，推动岗位能力测试全覆盖，提升员工能力与素质，进一步夯实运营安全基础。推进轨道交通大修更新改造计划顺利实施，修订发布《上海市轨道交通大修更新改造非基本建设类项目监管办法》，会同申通地铁集团召开月度例会，及时协调推动进展。指导督促申通地铁集团编制印发《大修更新改造项目管理规定》，明确企业内部管理制度与管理体系，保障大修更新改造计划依法依规高效实施。

二是抓牢“两客一危”安全管理工作。客运方面，召开行业安全隐患警示暨汛期暑期安全生产重大风险隐患排查整治行动培训会，提高行业监管人员监督检查能力，制定道路客运企业统一分类分级评判标准和年度检查计划，定期召开专题会议，组织联合检查，提高监管实效。危化品运输方面，督促全市各服务区对危化品运输车停车位警示标志的规范设置和未按规定停放事宜开展排查和整改。结合行业日常管理，对其他企业自有停车场地持续开展监督检查，及时发现问题并督促企业即时整改。行业监管方面，建立行业分级分类管理机制，采取有效方式督促高风险企业落实安全生产主体责任，进一步完善重大事故隐患知识库内容，及时动态调整，借助大模型应用，推动数字赋能安全管理。

三是疏通重大工程风险管控堵点。加强在建项目安全风险隐患治理，制定并印发重大风险清单，每月召开交通建设工程安全例会，督促参建单位加强风险防控措施落实。20号线一期工程西段相关问题已整改完成，并会同相关部门开展专项督查，重点加强夏季高温、防台防汛安全防范工作。有力推动重大工程属地化移交，多次召开专题协调会，梳理问题清单，建立督促考核机制，协调推进轨道交通14、15、18号线等车站相关设施属地移交难点问题，督促申通集团和属地区加快办理移交工作。成立交通建设重点项目推进办公室，协调推进项目环保、规划、竣工验收等问题，会相关部门推动江浦路隧道、崇明岛公共货运码头等工程竣工验收决算，明确相关运营维护单位。

四是加强公共数据安全监管。指导委属单位建设并使用基于政务网运行环境的汽修综合监管系统，并根据使用反馈情况及时进行调整完善。落实数据安全保护责任，印发《关于加强2025年度本市交通行业网络与信息安全工作的通知》，在委系统单位组织网络及数据安全自查评估，同时每月扫描互联网信息系统漏洞，及时整改问题隐患，确保公共数据安全可控。

（二）关于从严压紧压实管党治党政治责任还不够有力问题的整改

1.针对落实全面从严治党责任还有不足问题

一是压紧压实管党治党政治责任。召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，部署推进全年党建工作任务，压实全面从严治党责任链条，对委系统单位开展“四不两直”检查，督促加强主体责任有效落实。组织开展“学思想、强作风、建新功”活动，以加强作风建设凝心聚力，推动干事创业。开展委系统党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，党组书记和分管领导以“一述一评”形式开展点评，推动管党治党政治责任有效落实，推动基层党建与中心工作深度融合。指导相关单位结合工作实际修订《全面从严治党主体责任实施方案》，修订完善《领导班子成员全面从严治党职责责任书》，推动责任压力层层传导。

二是加大警示教育力度。加强对违纪违法案件特点的研究分析，在领导班子2024年度民主生活会和委全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上，深刻剖析警示案例，对相关违纪违法问题进行情况通报。组织参加市建设交通系统警示教育会，组织党员领导干部签订承诺书。组织开展“以学促廉强党性、以案示警筑防线”廉政教育主题活动，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三是加快推进委党组巡察工作。委党组坚持把巡察工作作为践行“两个维护”的实际行动和落实全面从严治党主体责任的重要抓手，全面加强对巡察工作的组织领导。组织召开巡察工作领导小组会议，研究部署巡察工作，全面启动第五轮巡察，基本实现巡察全覆盖。选优配强巡察组组长，明确第五轮巡察由二级巡视员担任组长，进一步加强力量配备。加强对“一把手”监督的实践探索，形成反映“一把手”情况材料。

四是提升基层纪检组织业务能力。制定《2025年市交通委党风廉政建设主要工作安排》，推动机关纪委对系统各单位开展走访调研，做好指导和提醒。指导相关单位开展作风纪律教育整顿活动，组织委系统纪检干部参加业务培训，进一步提升守纪履责的思想自觉和行动自觉。排摸梳理系统各单位纪检干部队伍现状，通过加强力量配备、深化实践锻炼等形式进一步提升能力素质。

2.针对派驻纪检监察组履行监督责任还不够问题

一是推进提升政治监督的精准化能力。认真贯彻执行《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》《上海市纪委监委2025年度推进政治监督精准化工作方案》，聚焦主体责任落实，深化运用跟进嵌入、一线调研监督方式，拓展精准发现问题监督举措。实地调研基层单位，牵头交通等部门优化码头审批事项，对群众身边不正之风和腐败问题集中整治、中央生态环保督察、防汛防台等调研督导，聚焦提升货车司机投诉处置效率和服务质量开展专项整治。在重大工程项目政治监督中，对照“五个有无”对责任主体精准“查账”，现场调研发现问题点位，对责任单位提出整改要求，推动完善《上海市交通建设工程文明施工季度检查表》等制度标准，深化监督联动协作，探索“智慧监督”，开展加强上海国际航运中心建设监督课题调研，形成课题报告。

二是推进相关问题整改。对巡视指出的社会组织相关问题，制发整改工作提示，举一反三完善监管机制。委相关职能部门开展专项检查，督促严格管理制度规范，对委管社会组织进行警示教育，严格相关审批管理。跟进协助相关纪检监察组织对问题线索开展的核查。

三是推进提升派驻监督执纪整体质效。加强查信办案业务学习，提升研判处置能力，开展案件质量评查，落实“十查十看”，准确掌握审查调查制度规范文件，严格规范落实新制度、新要求，修订《问题线索受理处置工作规定（试行）》，加强问题线索规范管理与精准处置。对巡视组反馈指出的1起尚未办结的查办周期较长件，提请上级主管部门督促相关纪检监察组织加紧办理，严格依纪依规开展监督执纪工作，现已完成审理。

四是深入开展“纪检监察规范化法治化正规化建设年”行动。制定实施26条具体措施，以抓好“第一议题”制度执行、学习教育、政治监督、群腐专项集中整治等为重点，着力强化思想政治建设、作风能力建设、规范化法治化正规化建设，加大对委属单位纪检组织调研指导和督促检查力度，安排专人指导规范处置问题线索，推进深化细化“四责协同”试点工作，推动梳理系统纪检机构设置和纪检干部配备情况，建强纪检干部队伍。对纪检干部进行分级分类业务专题辅导培训，选调基层纪检干部参加“以干代训”，在实战中提升业务能力。

3.针对重大资金、工程采购领域风险预防还有弱项问题

一是加强重大资金管理。结合银行账户管理要求和委系统资金管理相关工作需要，制定《预算单位银行账户和资金存放管理办法》，提高重大资金安全管理意识，形成长效管理机制。督促相关单位修订或制定养护类、工程类项目资金监管制度，扩大监管范围，加强项目资金管理，确保资金安全。

二是进一步规范项目采购管理。对委机关的相关服务采购项目逐一进行核查，针对可能存在的隐性风险，加强制度机制建设。结合对部分委属事业单位采购抽查情况，制定《关于进一步加强采购管理工作的通知》，要求机关各处室和委属各单位进一步强化采购主体责任意识、严格供应商资格审查和管理、严格执行采购程序。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线有差距，干部人才队伍和基层党建存在薄弱环节问题的整改

1.针对党组加强政治引领，推动党内制度落实还有薄弱环节问题

一是严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态阵地管理，督促中海博立行立改，及时更新上海国际航运中心建设成果专题展览相关内容，完善新媒体平台日常运营管理机制，开展网络信息安全检查。制定《市交通委系统各单位党组织意识形态工作责任清单（2025年版）》，开展现场调研指导和专项整治工作，压实管理责任，对宣传展览内容和网站、新媒体等各类宣传阵地对外发布信息加强政治把关和内容审核，并加强常态化实时监测。

二是严格执行议事决策制度。根据委党组议事决策规则，结合新形势新任务及规范性文件、规章制度、上级部门有关要求等，采取“季度跟踪、半年梳理、年度收集”，及时更新完善党组会、办公会议事、议题清单，并根据需要动态调整。加强对委属单位“三重一大”制度执行情况的检查和指导，及时发现问题，纠正问题，做到即知即改、立行立改，不断提高议事决策规范化水平。

三是切实发挥领导干部带头示范作用。从严抓好党组会议“第一议题”制度执行，党组书记领学导读，班子成员交流学习体会，结合交通运输部、市委市政府有关会议、领导批示等精神，推动各项部署要求在委系统贯彻落实。严格按照《中共上海市交通委员会党组理论学习中心组学习规则》要求，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展学习交流、加大研讨频次。印发党建工作提示，推动党员领导干部认真过好双重组织生活。

2.针对干部和人才建设存在短板问题

一是加强干部队伍建设。进一步盘活用好岗位资源，大力选拔政治意识强、作风素质好、群众公认度高的干部到实职岗位。坚持老中青结合的梯次配备，定期开展研判，通过提拔、选派优秀年轻干部锻炼等方式不断优化班子结构。排摸委系统年轻干部队伍状况，对优秀干部开展调研考察，加大年轻干部培育力度，积极选派干部到乡村振兴一线、项目攻坚前沿、急难险重任务中经风雨、见世面、长才干，开展“青蓝对接”年轻干部培育行动，更大范围、更广领域地识别和培养年轻干部。加强干部监督管理，修订《上海市交通委员会公务员绩效管理实施办法（试行）》。

二是加强高层次人才培育引进。以高端航运人才“海聚”行动为重点，建立完善航运人才工作小组，召开工作例会推进落实航运人才重点任务。深化“领航英才”专家库和人才库建设，面向行业内重点企事业单位征集专家、领军人才、拔尖人才和青年人才人选，强化高层次人才储备。组织编制航运紧缺人才需求目录，研究形成覆盖航运、航空、铁路3大板块人才岗位的紧缺目录。与海事大学筹划建立航运人才教育发展联盟，整合高校、企业、研究机构资源，构建协同育人机制，推动基础人才培养模式创新，提升人才与行业需求的匹配度。组织开展交通行业人才规划研究和航运人才发展研究，为做好“十五五”时期人才工作提供前瞻性研究和系统性谋划。

3.针对抓党建工作还有不足问题

一是扎实推进机关党建工作。制定印发《市交通委持续深化模范机关创建的实施方案》，把模范机关创建与党支部建设示范点创建、“一个支部一件实事”等工作结合起来，着力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。修订完善《上海市交通委员会机关工作人员守则》，进一步加强和改进机关作风建设。将履行机关党建责任情况列入2024年委系统处级以上领导班子民主生活会对照检查内容，进一步分层分级落实党建工作责任，有效发挥党建引领作用，夯实思想基础、校准工作方向、聚力事业发展。

二是夯实基层党组织建设。制定委系统“三会一课”和主题党日学习教育工作安排，加强督促落实，推动组织生活提质增效，促进委系统党建工作整体水平进一步提高。通过举办市交通委基层党组织书记学习教育专题研讨班、党员轮训班和交通行业管理干部党性教育培训班等，进一步增强党员意识，深化作风建设、强化担当作为。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，以严的基调、实的措施，推动党员、干部作风建设取得实效。下发换届工作提示，督促各级党组织按期换届。对标党的二十大精神，结合工作实际，修订《基层党建工作标准化手册》，对进一步提升委系统党建工作标准化规范化水平提供制度保障。

4.针对落实“管行业也要管党建”责任还有差距问题

一是扎实推进“两司”群体党建和服务管理。成立上海市道路运输行业党委，推动行业党委办公室实体化运作，建立健全季度例会、信息共享、诉求办理等工作机制，聚焦“两司”等重点群体强化党建覆盖力度。聚焦网约车司机停车难、就餐难问题，协调交警做实“短时停靠”安心阵地，通过高德公益地图小程序推出“两司”友好服务地图。提升12328热线接诉即办服务质效，有效落实货车司机12328热线响应率、解决率、满意率。督促网约车平台严格落实阳光行动，推动数字赋能，优化监管平台的“抽成过高动态预警”功能，对抽成过高的平台进行督促约谈，配合人社部门推进职业伤害保障试点扩围，做好网约车司机权益保障。我市已建成一系列“司机之家”，对司机提供停车休息、就餐等服务和相关党群工会服务。

二是党建引领社会组织管理。按照“管行业就要管党建”的要求，推动社会组织党的工作覆盖，结合社会组织年检工作，核实比对数据信息，摸清社会组织党员、党组织情况，加强与社会组织党建归口单位联系沟通，进一步履行党建引领、业务指导和行业监管职责。结合实际修订完善制度，形成社会组织管理制度汇编，抓好学习贯彻和执行落实。进一步明确业务部门与社会组织对应联系及指导监督的职责，强化针对性、精准性指导社会组织。加强委系统干部社会组织兼职管理，开展兼职情况排摸。召开社会组织管理工作暨警示教育会议，开展廉政纪律教育，促进社会组织规范化建设。

（四）关于抓巡视、审计整改落实落地还不够问题的整改

1.针对对上一轮巡视发现问题的整改还不彻底

一是加强在职工作人员参与评审管理。梳理排摸近3年委机关及委属各单位在职人员外出参加评审等情况。修订完善委系统工作人员参加评审等活动相关管理制度，强化监督检查。同时，将巡视整改情况纳入年度预算考核，推动机关各处室和委属各单位切实增强主体责任意识，提升内部管理规范性。

二是督促相关委属单位严格采购项目管理。相关单位建立3年内不予以合作供应商负面清单，对项目启动、招投标环节加强审核，过程管理中推行履约验收跟踪。强化制度建设，完善《廉政风险防控手册》，开展监督检查，规范经费使用管理。强化干部教育监督管理，建立“月月有提示、周周讲纪律、节前有提醒”廉政提醒机制，不断增强党员干部责任意识、廉洁意识。

2.针对推动审计发现问题的整改还不够有力问题

一是提升内部管理水平。督促委属各单位梳理合同、采购、资产等方面管理制度45个，修订完善制度20个，形成并印发典型案例汇编，督促各单位加强学习宣贯，进一步提高工作人员的业务素养和责任意识。组织委属单位召开专题研讨会，加强经验共享与制度互鉴，推动工作流程协同优化。

二是积极推进历史遗留问题整改。针对长期宕账问题，按规定结转处置。针对个别对外投资资产失管问题，指导相关委属单位成立工作专班和清算小组进行纳管。针对个别省界公路未按规划建设，相关责任单位根据行业意见，完成省界公路的规划修编和年度计划调整，推进具备条件的公路开工建设。

截至2025年9月10日，巡视反馈的62项问题已完成整改50项。提出整改措施131条，已经完成117条。诫勉谈话1人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理2人，共退出违规钱款8.01万元。已新建制度14项，修订完善13项。

三、下一步工作安排

目前，我委整改工作取得阶段性成效。下一步，委党组将持之以恒抓好巡视后续整改任务落实，强化源头治理、注重建章立制，不断巩固扩大巡视整改成果，为开创交通强市建设新局面提供坚强政治保障。

（一）强化政治担当，以钉钉子精神抓好持续整改

委党组将持续加强巡视整改组织领导和督促落实，坚持目标不变、标准不降、力度不减，通过台账化管理、销号式推进，围绕国际航空枢纽建设、交通物流降本提质增效、航交所体制改革等工作，根据市委市政府要求，做好相关规划编制、制度印发和改革工作等；围绕群众关切，配合相关部门推进管线管理办法实施细则出台实施，推动港口岸线审批系统上线运行，督促基层党组织按期开展换届选举等工作，确保未完成事项见底清零。同时，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”专项检查，强化督查问效，巩固已取得的整改成效，防止问题反弹回潮。把巡视整改落实情况纳入巡察监督内容，推进巡视巡察上下联动，构建发现问题、整改落实、系统治理的长效机制，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

（二）加强成果运用，推动交通更高质量发展

坚持以此次巡视整改为契机，深化成果运用，以“四个融入”构建闭环落实体系，切实将整改成效转化为党的建设与交通事业发展的强大动力。深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，以更高的政治站位，主动对标对表党中央和市委市政府战略部署，以交通强市建设为统领，与相关部门、区域协同推进上海国际航运中心建设和长三角区域交通一体化发展，更好落实国家重大战略。加快完善一体化综合交通体系，推进更高水平“公交都市”建设，切实提升交通服务品质，更好支撑人民城市建设。加快改革创新，推进交通行业“三化”转型、优化行业治理体系，推动交通行业优化营商环境、增强发展新动能。进一步从严从实抓好党员队伍建设，聚力推进上海高水平人才高地建设，持续推进高端航运人才“海聚”行动，为交通高质量发展奠定扎实基础。

（三）坚持严的基调，纵深推进全面从严治党

持续把管党治党摆在突出位置，深入推进全面从严治党，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，深化细化“四责协同”机制建设，层层落实委属各单位党组织管党治党主体责任，逐级明确责任清单，推动责任落实到边到底。将政治监督与日常监督深度融合，聚焦重大资金管理、采购管理等重点领域和关键环节，开展廉政风险排查与动态监管，持之以恒正风肃纪反腐，建立警示教育长效机制，增强以案促改促治实效。持续推动中央八项规定精神学习教育融入日常、抓在经常，驰而不息推进作风建设，构建风清气正、干事创业的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-23115167

电子邮箱：zzrsc@jtw.shanghai.gov.cn

通讯地址：世博村路300号1号楼1207室，市交通委组织人事处（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：200125