沪交行规〔2022〕3号

 

 

上海市交通委员会

关于印发《上海交通行业生产安全

突发事件信息报告规定》的通知

 

各有关单位：

《上海交通行业生产安全突发事件信息报告规定》已经2022年1月29日上海市交通委员会第3次主任办公会审议通过，现予印发，自2022年3月20日起施行，有效期至2027年3月19日止。请遵照执行。

特此通知。

 

 

                                                    上海市交通委员会

                                                  二○二二年二月八日

上海交通行业生产安全突发事件信息报告规定

 

第一条（目的依据）

为规范本市交通行业生产安全事件信息报告工作，提高安全事件应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《交通运输突发事件信息报告和处理办法》《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《水路交通突发事件应急预案》《公路交通突发事件应急预案》《上海市突发公共事件总体应急预案》《上海市突发事件信息报告工作管理办法》等规定，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市交通行业内发生的各类生产安全突发事件和险情信息（以下简称信息）的报告。

本市邮政、铁路、民航、海事按照《上海市突发事件信息报告工作管理办法》执行信息报告。交通运输部、本市另有规定的，从其规定。

第三条（信息类别）

信息是指一般级别及以上的生产安全事件和险情。

自然灾害、公共卫生和社会安全等突发事件的信息报告参照本规定执行。详细见附件1。

第四条（报告原则）

信息报告应当遵循快报事实、慎报原因、实事求是、依法处置的原则。

第五条（职责分工）

上海市交通委员会（以下简称市交通委）负责建立健全信息收集、分析、处理、报送、督办和反馈工作机制。

上海市交通委员会交通指挥中心（以下简称委指挥中心）承担委总值班室职责，负责信息的收集、分析、处理、报送工作，负责信息报送系统的建设维护，实现信息报送扁平化管理。

上海市道路运输管理局（以下简称市道路运输局）、区交通行政管理部门、委局所属相关单位是向市交通委报告信息的责任主体，其值守应急机构是负责本单位信息报告的责任部门，值守应急机构负责人是负责本单位信息收集、分析、报告等综合管理工作的第一责任人。

市道路运输局、区交通行政管理部门、委局所属相关单位应当建立健全本单位的值守应急机制、信息报送网络、数据库和信息员队伍。

第六条（行业企业责任）

行业企业是向市道路运输局、区交通行政管理部门、委局所属相关单位报告信息的责任主体，其值守应急机构是负责本单位信息报告的责任部门，值守应急机构负责人是负责本单位信息收集、分析、报告等综合管理工作的第一责任人。

第七条（报告时限）

信息报告执行初报、续报和终报制度。

符合本规定第三条的信息，事发单位应当在事发后10分钟内以口头方式、30分钟内以书面方式向所属行业管理部门报告。

市道路运输局、区交通行政管理部门、委局所属相关单位在接报信息后，应当在10分钟内以口头方式、30分钟内以书面方式（可以包括但不限于现场图片等）向委指挥中心报告。

特殊情况不能在规定时限内以书面形式报告的，应当先以电话等形式报告，并说明理由，待条件许可时再补充。

特别重大事件的处置情况信息应当每日一报。

第八条（报告内容）

信息来源客观真实，内容应当简明准确、要素完整、重点突出，包括以下要素：

（一）事件发生的时间、地点及信息来源；

（二）事件起因、性质、基本过程、已造成的后果（如遇险人数或者死亡人数等）、影响范围、可能造成的进一步危害以及要求帮助解决的问题；

（三）已采取的处理措施及处置情况；

（四）信息报送单位、联系人及其联系方法等；

（五）信息报告所需的其他要素。

第九条（报告程序）

（一）事件涉及的行业企业，应当根据本规定第六条的规定，向所属行业管理部门报告，并做好续报工作（接报通讯方式见附件2）。

（二）相关行业管理部门接报信息后，应当在规定时间内填写《上海交通行业生产安全突发事件信息报送稿》（见附件3）报委指挥中心，并做好续报工作。

（三）委指挥中心在接报信息后，应当立即报告委主要领导、分管领导、委有关职能处室。按照有关要求及时报市委、市府总值班室、交通运输部应急办等上级管理部门。

（四）委领导对信息作出指示或者提出要求，委指挥中心应当迅速告知相关部门和单位，督促相关单位抓好落实反馈。

（五）信息应当经本单位值守应急机构负责人审核；事态紧急时，值班员可以先行上报。

第十条（信息核实）

委指挥中心通过110、网络、市民反映等渠道获悉的信息，或者接报的信息要素不全，应当立即要求有关单位核实、补充报告相应信息。

第十一条（信息补报）

信息报告后出现新情况的，应当及时补报。

道路、水上交通事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。其他行业事故自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第十二条（零报告）

节假日、重大活动期间等特殊时段，实行信息每日零报告制度。具体报告要求另行通知。

第十三条（保密要求）

接报人员应当严格执行信息报告保密制度。

第十四条（责任追究）

市交通委将信息报告统一纳入本市交通行业年度安全应急工作考核体系。有下列情况之一的，依法、依规追究责任：

（一）超过规定时限，经提醒仍未在指定时间内上报的；

（二）故意不如实上报有关重要内容，经查证属实的；

（三）故意隐瞒已发生的事件，经查证属实的；

（四）出现重要信息、数据内容错报情况，超过48小时，未更正报送的；

（五）市委、市政府、交通运输部及其他行业管理部门已掌握重要事件信息，涉及单位未按规定向市交通委报送的；

（六）造成严重社会影响，被新闻媒体如实报道，涉及单位未报送的；

（七）符合信息报送范围，涉及单位未及时报送的。

第十五条（细化管理）

市道路运输局、区交通行政管理部门、委局所属相关单位应当参照本规定，制订实施细则。

行业企业及有关单位可以参照本规定，制订实施细则。

第十六条（施行时间）

本规定自2022年3月20日起施行，有效期至2027年3月19日止。

 

     

    附件：1.上海交通行业生产安全突发事件信息报告范围与标准

    2.上海交通行业生产安全突发事件信息接报通讯方式

    3.《上海交通行业生产安全突发事件信息报送稿》（样稿）